创新社区警务工作 张广宏

社区警务是公安机关实现社会治安良性发展的一项系统工程，对维护社会治安稳定、构建和谐警民关系具有极其重要的意义。受警力、经费、装备等制约，山区县公安机关社区警务工作一直难以扎实开展，致使基层基础工作很薄弱，安全防范、矛盾纠纷调处等落不实。如何在现有条件下，做实社区警务工作，全力维护社会和谐稳定，是考验山区县公安局长执政能力的试金石，必须高度重视和对待，大胆创新，推动社区警务工作不断深化和发展。

一、要统一思想，提高境界。要纠正民警尤其是派出所所长认为社区警务投入大、耗费精力、难出成绩等落后观念和片面认识，深刻领会新时期社区警务工作的丰富内涵，统一民警思想，明晰工作思路，提升工作层次，增强责任区民警工作的紧迫感，为社区警务机制改革打下坚实思想基础。同时为派出所社区民警配发警用摩托车、电脑、数码照相机、现场记录仪等必备装备，给社区民警办理人身意外伤害保险，千方百计改善基层民警工作条件。

二、是明确分工，细化任务。要依照“警力下沉、警务前移”的工作要求，科学划分责任区，选配有一定基层工作经验的民警从事社区警务工作，规定责任区民警原则上三年内不得变动，制定责任区民警职能目标考核细则，坚持以提升人民群众安全感和满意率为主线，将责任区民警日常的信息化、人口管理、治安管理、安全防范、办理案件等工作全部纳入其中，明确责任区民警职责、目标及任务，彻底改变以往责任区工作权责不明、职责不清的现象。

三、是强化考核，责任倒查。在派出所考核中可全面推行“三级考核”机制，即在坚持县局考核办考核和所内考核的同时，由治安大队依据《责任区民警职能目标考核细则》逐个考核责任区民警职能目标，考核坚持现场查看资料与实地测评相结合，注重平时动态工作的监督检查，对每月考核位列全局前五名的社区民警予以奖励，并将派出所社区警务工作考核排名作为派出所所长年度考核、立功受奖、提拔任用的重要指标进行衡量，对派出所及民警工作中的失职、失误行为，依据《案件倒查责任追究工作规定》进行责任追究，有效杜绝警务室“有庙无神”、基层基础工作“闭门造车”现象。

四、是加强培训，提高素质。为提高责任区民警执法能力和群众工作水平，要安排治安、刑侦、法制、信息中心等部门加大集中培训和日常指导，坚持每月进行一次业务培训、每季度组织一次业务考核、每半年举行一次比武竞赛，使每名社区民警都能成为联系群众的服务员、情报信息的收集员、防控队伍的组织员、法律政策的宣传员、矛盾纠纷的调解员，确保社区警务工作扎实有效开展。

（作者系长武县公安局局长）（C）④

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