长武强力推动村级党组织升级晋档

本报讯（朱江博 冯锐 郭亮）今年以来，长武县针对2009年村级党组织“升级晋档、科学发展”活动开展情况，认真总结经验，分析原因，找准差距，创新举措，明确了“建强组织、科学培训、做强产业、对口包抓、合力共建”的工作思路，强力推动村级党组织升级晋档。

理清思路，量化目标。全县160个村中，现有二类村12个，三类村75个，四类村73个，针对这一现状，县委研究修订了《升级晋档、科学发展推进规划》，召开了全县农村工作千人大会，依据《长武县2009—2013年促进农民增收规划》出台了《2010年农民增收目标及工作措施》、《新农村建设安排意见》等指导性文件，明确了引领农村发展的思路。同时，要求村级组织依据农民人均纯收入，逐户建立了农户基本情况信息卡册，确定了收入增长点和增收措施，重点帮扶户还明确了包抓帮扶责任人，细化了晋档措施，量化了晋档目标。

强化培带，建立机制。深化拓展“四培三带两提高”活动，大力培育农村实用型人才、科技型党员、创新型干部，对后进村进行了集中整建，广泛推行“七有六议五公开”基层组织规范化建设，注重发挥重点示范村的带动作用，强力规范村级党组织运行模式，今年上半年，全县共建立党员科技示范基地32个、示范户87家，培养致富能手460名，党员经济能人进班子37人。整合“人人技能工程”、“阳光工程”、“雨露工程”等培训资源，采取订单培训、企校联办等方式，近年来共投资800多万元，培训群众8.4万人次。分4期集中培训村干部307人，并成立了农村干部流动培训学校，巡回各村举办培训班11场次，举办产业技术培训班76场次，培训群众1.2万人次。建立了党员科技示范基地“1+5”，党员科技示范户“1+3”，党员致富能手“1+1”的帮带机制，帮扶党员群众4万多人。

部门帮扶，合力共建。充分调动各方力量，统筹城乡发展。建立升级晋档对口包抓长效机制，25名县级党员领导干部、106名部门负责人、22名乡镇党政正职对口包抓重点晋档村或后进转化村，帮助解决突出问题。选派22名组工干部进行全面包抓，从细处着手，按照生产发展、生活宽裕、村容整洁、乡风文明、管理民主5个方面的要求，指导村级组织完善工作制度、规范议事决策、推行民主管理、发展主导产业。协调23个县级职能部门负责包抓15项考核评价指标，建立成员单位联席会议制度和奖惩考核机制，坚持定期通报工作进展情况，研究解决存在问题，总结典型经验，扩大活动成果，实行奖优罚劣。今年共安排涉农项目150多个，总投资3.3亿元，安排建设新农村重点村12个，计划新修通村公路60公里，安全人饮工程21处。

提升品质，壮大产业。该县始终把增加农民收入作为升级晋档的核心任务，打造品牌，发挥优势，着力在做优苹果产业、培育杂果产业、提升劳务输出层次三个重点上实施突破，全力加快农民增收步伐。大力实施“优果工程”，建成各级示范园300个，果业科技示范户2500户，优果率达到75%以上，苹果产业逐步由数量规模型向质量效益型转变，2009年农民人均果业收入1564元，占农民人均纯收入的44%。充分发挥长武地处核桃产业优生区、沟坡面积大的优势，大力发展核桃产业，去冬今春，全县新建核桃园3.1万亩，其中，千亩以上示范园7个，预计到2015年，全县农民人均1亩核桃，农民人均增收3000元。劳务输出方面，初步形成了电子、餐饮、建筑、家政四大劳务品牌，并设立乡镇劳动保障服务站，每年举办劳动力转移就业招聘会，着力提高劳务输出组织化程度，今年上半年，全县有组织输出人数占输出总人数的75%，去年农民人均劳务收入达到1446元，占到农民人均纯收入的40%。（B）④

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