人水和谐水润水美水富

黑河水库本报记者 马昭 摄工人在秦岭输水5号洞安装钢筋拱架支护本报记者 马昭 摄鏖战地心本报记者 马昭 摄李家河水库大坝截流现场本报记者 沈继军 摄水利兴则百业兴，仓廪实而天下定。

历经40年“善治秦者先治水”传承理念，陕西水利建设如火如荼，累计完成各类水利投资2420亿元。特别是“十二五”以来，已累计完成水利投资1735亿元，不断开创系统治水兴水的新局面。

截至目前，陕西累计建成水库1092座，总库容90亿立方米；设施灌溉面积达到2300万亩，节水灌溉面积达到1275万亩；小水电装机达到131万千瓦，在建40万千瓦；年水产品产量达到15万吨以上，为实现“水润三秦、水美三秦、水富三秦”提供强有力支撑。

工程：多项重大水利工程相继建成

引汉济渭工程是国家重点工程——南水北调工程的重要组成部分，其地下1300多米深处的引汉济渭秦岭输水隧洞里，受高地热和通风及机械工作等条件影响，号称“通吃硬岩”的TBM掘进机施工过程中因吃不消秦岭的岩石，给施工带来的难度可想而知。加之温度几近达到人类生理承受极限，超过50摄氏度。昏暗的隧洞深处，青烟袅袅，焊花飞扬，维修硬岩掘进机刀盘的工人不到半小时就要换班一次，他们几乎裸身，汗水早已淌干，混着泥泞、机油，已看不出皮肤的颜色。

游金虎，中铁隧道集团引汉济渭工程（岭南）TBM项目部总工程师，“为了啃下这块硬骨头，每天都要进洞检查指导，施工难度超乎我们的想象。”

“我们干了近20多年的TBM施工，使用过的TBM施工设备不下100台,但像引汉济渭工程这样涌水、高温、岩爆、高耐磨硬岩等地质灾害叠加发生的情况从来没有遇到过。”中铁隧道集团引汉济渭工程（岭南）TBM项目部经理赵毅说。

山重水复疑无路，柳暗花明又一村。针对引汉济渭TBM施工段“北快南慢”的现状，今年7月13日，省引汉济渭公司邀请全国工程勘察设计等方面专家，对隧洞TBM施工段接应方案进行咨询、对岭南TBM施工段现场实地查看后，专家组认为，岭北TBM在完成标段的施工任务、对设备进行检修升级改造后，可继续向南掘进3公里，南北两台TBM如约不见不散。

“秦岭输水隧洞越岭段将从秦岭岭脊下穿过，地质灾害将更加凸显，不可预测的风险会更多，成功穿越这一段将是一个世界级的挑战。为此我们制定了TBM段贯通的接应方案，预计可节约工期一年左右，为尽早建成通水造福三秦百姓赢得时间。”省引汉济渭公司党委书记、董事长杜小洲信心满满。

窥一斑而知全豹。改革开放以来，陕西重大工程建设加快推进，陆续建成了西安黑河金盆水库、李家河水库，榆林、安康、延安等多地水库相继建成，相继启动了汉江综合治理、泾河东庄水利枢纽、引汉济渭调水和输配水干线、斗门水库、陕北黄河引水工程，系统推进黄河古贤水利枢纽、引嘉入汉、汉中焦岩、咸阳亭口、彬县红岩河水库、安康月河补水等水源工程。

管水：实施最严格水资源管理制度

陕西全面建立最严格水资源管理制度，出台实行最严格水资源管理制度的实施意见、考核办法、“十三五”考核工作实施方案等，明确省政府及各级政府主要负责人对本行政区域水资源管理和保护工作负总责，逐级落实最严格水资源管理制度责任制，形成了“政府主导、部门协作、公众参与、各级联动”的水资源管理新机制，夯实了各级政府和相关部门“三条红线”管控责任，在国家“十二五”期末考核中取得较好成绩。

2017年，陕西在经济增长8%的情况下，水资源“三条红线”调控有力，全省用水总量、万元GDP和万元工业增加值用水量降幅、农田灌溉水有效利用系数，均超额完成年度控制目标任务。

陕西积极推进江河库渠水系联通联控联调，2017年汛末13座大型水库蓄水40.67亿立方米，较上年同期增加12.9亿立方米。渭河生态基流持续稳定在5立方米/秒以上，保障率达到92％。西安河联通潏河调水，有效保证了水源，韩城“百里水网”打造金三角生态城。

节水：节水型社会建设成效明显

水是生命之源，是人们生活中必不可缺少的资源，节水意识对于节水型社会建设的成效至关重要。

陕西省节水型社会建设成效明显，先后率先制定出台《陕西省节约用水办法》《陕西省节水型社会发展纲要》《陕西省行业用水定额》《关于持续推进节水护水创新的意见》《节水型社会建设“十三五”规划》《全民节水行动计划实施方案》《县域节水型社会达标建设工作实施方案》《重点用水企业水效领跑者引领行动实施细则》《节水型居民小区创建》，基本架构了陕西省水资源节约的制度框架。

2003年到2014年，以西安市创建节水型社会示范区，带动全省开展节水第二阶段攻坚战，先后建设了榆林、宝鸡、延安和咸阳等五个国家级示范区和6个省级示范区，用水效率明显提高，水生态环境大幅改善。2012年至今，大力开展节水护水创新，从地域向行业发展，从宏观到微观创建，全面开展节水型单位创建，将一个个社会单元变为节水的实践者和展示牌，标志着陕西进入节水创新发展新阶段。2017年全省用水总量92.09亿立方米，万元国内生产总值用水量为43.48立方米/万元，万元工业增加值用水量为16.69立方米/万元，农田灌溉水有效利用系数为0.565，用水效率各项指标均在全国前列。

陕西开展覆盖社会全行业的节水单元创建，社会化节水迈出可喜步伐。特别是结合全省扶贫工作，将关注贫困地区学生健康与节水有机结合，开展贫困地区节水型校园创建工作，先后创建命名了近200个节水型校园、公共机构节水型单位、节水型企业，实现节水载体多样化和社会节水行业全覆盖，形成了全民节水的良好氛围。

本报记者张维

（图片据本报资料库）

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