优化和改善投资环境 让外来客商留得住发展好

本报记者 崔春华

“土建项目已经收尾，动力设备安装进入关键期，年底全部设备将调试到位，完全是按照我们的节点进行。”近日，在CEC·咸阳8.6代液晶面板生产线项目工地，项目现场指挥部副总指挥王建生对记者表示。

从签约到动工，再到厂房封顶，该项目创造了全省项目建设史上土地报批最快纪录，仅用25天，就完成项目用地范围内近100万平方米的780户征迁工作。如今，CEC·咸阳8.6代液晶面板生产线项目已带动19户上下游配套产业项目落户，未来5年将形成千亿元以上产业集群。

对咸阳高效的服务效率有深刻感受的，还有一大批外地客商。正泰集团在咸阳投资建设正泰智能电气西北产业园，从项目招商到落地签约，仅仅用了78天，而从开工建设到一期投产，也仅仅用了1年时间。正因为如此，该公司在一期加紧建设之时，又马上启动了二期追加投资项目。

近年来，咸阳以打造最优投资发展环境为目标，深化改革，标本兼治，为该市招商引资、扩大开放提供了有力保障。

咸阳牢固树立“抓开放就是抓招商，抓招商就是抓发展”的理念，连续15年在春节收假第一天召开大会，对招商引资工作进行安排部署，并以一流的服务、一流的效率、一流的保障打造一流的投资环境。

咸阳大幅减少审批事项。市级部门审批事项由2014年的303项减少到目前的192项，非行政许可审批全部取消，彬县、泾阳成立县级行政审批服务局，启动一个公章管审批的行政模式试点。咸阳还持续深化商事制度改革，全面推行“多证合一、一照一码”，将11项登记权限下放县级；大力推广“互联网+政务服务”，目前，市、县、镇三级政务服务中心网上审批平台联网工程正加快推进；开展行政效能提升年活动，每季度通报一批典型案例，教育警示干部，倒逼行政效能提升。

咸阳在市、县两级推行“一套班子外出抓招商、一套班子在家抓落地”的工作机制，从市上到县区都建立了专门机构，对招商项目主动上门服务，想方设法为外来企业提供“一条龙”服务，协调解决企业发展遇到的实际困难。

今年咸阳把园区建设放在更加突出的位置，通过财政支持、PPP模式等方式，重点支持10个园区发展，每个园区投资不少于1亿元，着重加强园区基础设施建设，推广标准厂房，培育主导产业，力争3年到5年提升全市所有园区承载能力，为入园企业轻资产“拎包入住”创造条件。

为了让外来客商在咸阳留得住、发展好，该市持续开展投资发展环境整治，实行投资发展环境问题投诉举报、查处及反馈制度，建立企业家及客商投资发展环境监督评议工作机制，真正把投资发展环境的评价权、监督权交给企业和投资商。今年上半年，咸阳共引进合同项目173个，合同引进资金1944.7亿元；实际完成投资370.5亿元，占该市固定资产投资的41%。

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