咸阳将通过两年左右时间，实现“一号一窗一网”的目标将实现身份证“一号申请”“奇葩证明”成历史

国务院办公厅近日转发国家发改委、财政部等10部门《推进“互联网+政务服务”开展信息惠民试点的实施方案》（以下简称《方案》），要求试点城市在明年初步实现实现居民仅凭一张身份证，在一个统一网络平台或统一窗口，办理政府政务服务。此次咸阳市是陕西省唯一被方案列入试点的地级市。

咸阳已初步实现“一窗受理”

按照《方案》规划，咸阳等试点城市将建立统一的数据共享交换平台和政务服务信息系统，实现政务服务事项“一窗”受理，就近能办、同城通办、异地可办。目前咸阳市已经初步实现“一窗受理”。

华商报记者昨日在咸阳市的政务大厅里看到，以前需要跑好几个部门才能办成的民政业务，如今只要一个窗口就能完成。同时，在秦都区沣东街道办事处的为民服务中心里，从前需要跑三四个部门才能办下来的“低保”，如今只要在一个窗口前等上10分钟就可以搞定。

除此之外，针对群众办事难、手续繁、效率低和权力寻租等现象，咸阳市以市、县（区）两级网上政务平台和镇（街办）、村（社区）网上办事工作站为载体，建设网上办事大厅、网上政府，提供办事流程、表格下载、收费标准、联系人信息和办结时限等内容，实现行政审批、公共服务一站式受理、全程化公开，变“人跑”为“网跑”，逐步破解服务群众“最后一公里”难题。目前渭城、旬邑、兴平、武功、淳化、彬县、乾县通过验收，三原、永寿、礼泉建成并试运行。

“奇葩证明”将成为历史

此次《方案》还提出，将通过两年左右时间，实现“一号一窗一网”的目标。到2017年，咸阳等试点城市初步实现各试点城市间政务服务跨区域、跨层级、跨部门协同，基本公共服务事项80%以上可在网上办理。同时，形成可复制的经验，逐步向全国推广。

还记得最近几年层出不穷的“你妈是你妈”、“我是我”等各类“奇葩证明”、“循环证明”？随着《方案》的实施，这些也将彻底成为历史。

“一号申请”，是把身份证号码作为办理民政业务时唯一的身份标识。将来，只要刷一刷身份证，办理人的“身份背景”就一清二楚，从而不必再东奔西跑开具各种证明材料。变“群众跑腿”为“信息跑路”。

“一网通办”，则是指利用网络技术，为群众提供更为便捷的民政办理渠道。同时通过“一张网”，将政务服务资源整合起来。变“被动服务”为“主动服务”。

需要多部门加强配合

住在聆水居的70岁老人张胜萍说，现在政府确实有很多便民举措，她对将来的“一号”和“一网”仍非常期待。“希望以后办事，只用一张身份证，就能办成。”对此，咸阳市政务信息化办公室的工作人员昨日介绍，目前他们能做到技术支撑，《方案》的实施涉及地方政府相关部门等多个方面，协调难度大、工作任务复杂，需要各地方各部门加强配合、协同推进。

同时，各有关部门还要加强对业务管理模式创新、业务流程优化，加大政策支持力度。加强信息共享工作领导机制，落实“一把手”负责制，明确工作责任，协同推进本地政务服务目录梳理与流程优化、“多号合一”改革、跨部门信息共享与业务协同等工作。华商报记者 吕兰 

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