彬县依托农村土地整治助推美丽乡村建设

本报讯（通讯员 兰顺科 记者 张丹）近日，彬县香庙便民服务中心井村群众将一面写有“***筑起群众幸福路，求真务实共建美好新农村”的牌匾送到县国土资源局，用以表达他们对县国土资源局为井村群众投资26万元修筑生产路，改善2000亩土地耕作条件的感激之情。

近年来，彬县以建设“美丽乡村、文明家园、富裕百姓”统揽农村工作，持续增加财政收入，扎实推进移民搬迁、整村推进，集中力量开展精准脱贫共建工作，告别偏远村、煤炭采空区群众搬迁不断推进，仅2014年-2016年就计划搬迁解决北极镇新景村等8个偏远村443户1756人和城关镇街道办李前村等25个煤炭采空区2278户9598人的搬迁问题。为有效解决土地资源紧缺瓶颈，彬县国土局不断加大旧村庄复垦整理力度，深入实地开展调查，根据搬迁进度落实复垦计划，累计复垦群众搬迁废弃土地21000多亩。今年彬县国土资源局组织实施的龙高镇、香庙便民服务中心32000亩高标准基本农田全面竣工，共计整理土地2189亩，修筑生产路21.50公里，新修田间道路87公里，全面改善了两个镇24个村32000多亩土地的耕作条件。2015年争取市级土地复垦重点项目3个批次共计4653亩，其中净增耕地3511.81亩，涉及6个镇24个村，目前已经竣工20个村2600亩。

规划设计是体现土地整治效益发挥的基础。按照“突出重点、集中连片、合并规划、综合治理”的原则，统筹兼顾“田、水、路、林、村”，因地制宜，科学编制了土地复垦方案24份。在勘察设计中，要求专家团队和基层干部群众充分对接，召开群众座谈会，争取最优化的设计方案。在施工过程中，及时调查变更不合理的设计3次，保证了项目实施接地气，做到了项目政府满意、群众满意、干部满意。

群众搬迁工作是土地复垦工作的最大难点，为妥善做好土地复垦群众搬迁工作，彬县国土资源局协同镇、村共同组成工作组深入农户逐户认真做好思想动员工作，结合“***”工作，捐款10000余元帮助贫困群众家庭解决生产生活困难。同时，采取包片到干、责任到人的方法，协同扶贫、计划、民政等部门多方联系，为项目区争取移民搬迁、以工代赈等支助项目，解决项目区群众搬迁困难，减轻搬迁群众的负担。在镇村积极配合下，涉及土地复垦搬迁的群众按时顺利搬迁。

做好后期监管是保证项目发挥效益的关键。为了强化示范引领，发挥土地整治项目的社会效益，县国土局与镇村签订项目区管护协议，给予一定的管理费用，防止群众在项目区内私搭乱建。同时出台措施鼓励镇村自行实施土地复垦，对于净增面积小于20亩的地块，由群众自行组织复垦，经过县局验收，达到验收条件的每亩给予2000元补助，有效地调动了群众复垦土地、保护耕地的积极性。

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