咸阳市深化平安建设加强社会治理 “招”新“步”实

■把实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益作为平安建设工作的出发点和落脚点

■把解决民生问题作为平安建设工作的重中之重

■确保政治安全、公共安全、经济安全、文化安全和生态安全五项重点工作

本报讯（王展望）近日，市委市政府着眼于加快形成具有咸阳特色的平安建设和社会治理工作体系，为建设“四强三领先”西部强市创造更加稳定的社会环境，出台了《深化平安建设加强社会治理工作的实施意见》，要求各级各部门进一步创新社会治理方式，重点解决影响和制约人民群众安全感的突出问题，从更高层次、更高水平上深化平安咸阳建设。

《意见》把实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益作为平安建设工作的出发点和落脚点，提出“十二五”末平安建设工作目标：从更广范围、更高层次上推进社会治安防控体系建设，综治政法基层基础工作整体加强，公共安全防范能力全面提高，社会矛盾纠纷得到有效化解，人民群众对社会治安满意率始终保持在95%以上。

在深化平安建设重点工作方面，《意见》提出，要全力维护社会和谐稳定，确保政治安全；着力解决人民群众关心的突出治安问题，确保公共安全；依法维护社会主义市场经济秩序，确保经济安全；大力加强文化市场监督管理，确保文化安全；严厉打击食品安全、大气污染、破坏生态等各类违法犯罪活动，加快推进生态文明建设，确保生态安全。

在夯实平安建设和社会治理根基方面，《意见》提出，要加快推动就业、医疗、教育、住房等民生问题逐步解决；加强镇（街道）、社区（村）基层综合服务管理平台建设，大力推进“网格化”管理模式；完善重大决策社会稳定风险评估办法，完善人民调解、行政调解、司法调解联动的大调解工作体系；加快形成流动人口管理服务体系，引导非公有制经济组织和新型社会组织积极承担服务管理员工的社会责任；加强特殊人群监管和服务工作，多渠道多元化落实工作经费和关爱帮扶工作力量，大力推广彬县加强闲散和有不良行为青少年教育管理和服务工作模式；完善以指挥中心为龙头、以警务信息化为支撑、以八张防控网络为基础、以五项运行机制为核心，覆盖网上网下、全时空打防管控一体化的新型立体化防控体系；大力开展“无毒社区”、“零发案小区”等系列创建活动；大力推进智慧城市建设试点工作，对社会治安、公共预警、食品监督、交通运输、物流配送、政务信息推送和面向公众的信息发布和查询等建立全面覆盖、动态跟踪、信息共享、功能齐全的社会管理综合信息系统。

《意见》要求，对立体化治安防控体系建设、综合信息平台建设、流动人口服务管理等重要工作要通过项目化加以推进，对于一些群众反映强烈、平安建设急需的重要项目，建立倒逼机制，排出任务表，督促抓好落实。

在强化平安建设综合保障方面，《意见》要求，各级党委、政府要加强对平安建设的统筹协调、规划、组织、调控，严格落实领导责任制、综合治理目标管理责任制、“一票否决权制”等责任机制，将平安建设经费列入各级财政预算，引导社会资金投入平安建设；市、县两级要建立健全责任倒逼追究、定期排名通报、挂牌督办和实行综治建议书和整改督办单制度；要大力弘扬平安创建工作中涌现出来的先进事迹，在全社会营造平安共建、和谐共享的良好氛围。（D）（2）

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