良性发展助力咸阳市城镇群格局开始显现

本报讯（记者 孟利明）去年以来，咸阳市着眼于激发农村市场需求、释放农村发展潜能，以推动城乡一体化发展统揽“三农”工作，高标准编制城乡建设发展规划，科学确定城乡空间结构、产业布局、功能区划和发展规模，构建出中心城市、县城、重点镇和新型农村社区良性互动的市域城镇群。

中心城市建设亮点纷呈。以实施主城区建设“3+6”工程（万亩水面、万亩绿林、万亩花卉三万工程和城市道路畅通、北塬新城开发、旧城改造提升、两河四岸规划建设、西咸交通对接、城市容貌提升六大工程）为抓手，进一步优化“三城两带”（即北塬新城、主城区、渭河以南城区和五陵原历史文化景观带、渭河生态景观带）空间布局，加快北塬新城开发建设，不断巩固国家卫生城市创建成果，扎实推进国家园林城市和国家环保模范城市创建工作，中心城市的聚集承载功能大幅提升。

在县城和重点镇建设上，咸阳市支持兴平、泾阳建设大都市组团城市，乾县、礼泉、三原建设卫星城市，彬县、长武建设市域副中心城市，支持武功、永寿、旬邑、淳化等县打好“旅游牌”、“生态牌”、“文化牌”，增强县城的聚集承载能力。以14个省、市级重点镇和2个历史文化名镇为抓手，提高标准，完善功能，拓展空间，打造了一批有个性、有魅力、有活力的特色小城镇，促进城乡产业相互衔接、经济有效融合、人力资源合理流动。同时，认真做好旬邑、礼泉、彬县、渭城四个县区的试点示范工作，积极探索城乡综合改革的新路子。

新型农村社区的探索和建设上，咸阳市按照“规划是引领、增收是核心、产业是支撑、改革是动力、三个集中是路径、城乡一体是要求、加大投入是保障”的思路，“一手拉，一手推”（通过工业化和城镇化促进农民进城，通过深化农村改革和农业产业化转移农村劳动力），促进土地集约利用、农业规模经营、农民多元就业、公共服务均等，加快释放农村发展潜能，探索创造城乡一体化发展的咸阳模式。同时，着力壮大县域经济规模，以争先进位为统揽，以“四化并举”为抓手，深入实施“一县一策”，大力发展非公有制企业，引导各县市区依托优势、突出特色、错位发展，县域经济整体实力大幅提升。（B）（12）

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