全面创新社会管理 着力服务经济发展 吴琳

社会管理工作是维护社会和谐稳定的重要手段，社会管理能否紧跟经济社会发展步伐，事关党的执政地位、社会长治久安和人民安居乐业。近年来，彬县着眼创新，在推进社会管理工作中进行了有效探索。

坚持把改善民生作为加强和创新社会管理的核心

近年来，彬县先后启动实施了330个村级公益事业建设项目，完成了109个扶贫重点村建设任务。在全省率先推行了农村城市化管理工作，为各镇社区配备了城管人员、环卫工人，启动实施了农民进城住宅小区建设项目。先后实施了5大类32个校建工程，落实了十五年免费教育政策。实施了19所镇卫生院改扩建工程，率先在全市启动了医药卫生体制改革试点工作，新型农村合作医疗和城镇居民医疗参保率达到96%以上，报销比例逐年提高。实施公共租赁房、经济适用房、廉租房、限价房等保障性住房建设。在全省率先试点推行新型农村养老保险，城乡居民低保实现了应保尽保，建成了农村以“互助幸福院”为主，县城和中心镇以“中心敬老院和区域敬老院”为主，社区以“日间照料中心”为主的养老服务体系。

坚持把夯实基础作为加强和创新社会管理的关键

彬县在13个镇建成了规范独立的社会管理服务中心，并按“8＋x”模式，整合了基层综治、维稳、信访、公安、司法、社保、民政、土地等部门力量，实行集中办公。在全县247个行政村、4个居民委员会设立了社会管理服务站，实行综治维稳工作站、警务室、矛盾纠纷排查调处工作站“三办合一”。同时，建立了一支城区一级专业化巡逻队，16支二级巡逻队，251支村三级巡逻队，探索建立了老干部义务巡逻队，统一配发了巡逻设备。为内保单位配专职保安416名，督促绝大部分内保单位和重点部门安装了视频监控。在全县中心村设置警务室61个。依托2534名治安中心户长和12616名十户联防队员的庞大队伍在镇村推行“三声”治安联防举措。安装视频监控探头2156个，实现了重点区位、治安卡口、企业、学校、党政机关、金融网点监控全覆盖。

坚持把健全体制作为加强和创新社会管理的保证

彬县坚持矛盾纠纷排查调处工作“零报告”和“月报告”的基础上，进一步健全完善了矛盾纠纷排查调处工作的信息共享、责任分解、情况通报、督查督办和责任追究制度，将工作重点从事后处置转移到事前预防和事中控制上来。规定各级各部门在定政策、做决策、上项目前，必须先行开展社会稳定风险评估工作，确保出台的政策和实施的项目切合实际，符合大多数群众意愿，从源头上防范矛盾纠纷发生。在政法系统深入开展主题教育实践活动，坚持每年对政法各部门已终结的案卷进行集中评查一次，并进行打分评比。坚持定期组织人大代表、政协委员和执法监督员深入执法一线及窗口单位，发现问题促其文明规范执法。坚持定期进行纪律作风整顿，组织干警深入村组、群众家里，体察民情，了解民意，积极调处化解矛盾纠纷。同时，县上还将政法、综治及平安建设工作目标任务完成情况纳入了年终目标责任考核，每年分两次由四大家主管领导带队分别对乡镇部门进行考核，确保了综治及平安建设工作措施的有效落实。（作者系：彬县县委常委、政法委书记）（D）（1）

新闻推荐

全国有试点 全省有亮点 全市有重点 区县有特点 村镇有看点咸阳市乡村旅游彰显特色

本报讯（记者韩焱）近年来，咸阳市以环境生态化、居住文明化、餐饮地方化、特产商品化、娱乐民俗化、游览休闲化、服务标准化、管理规范化为标准，建成一批特色旅游镇村和统筹城乡发展的旅游示范村，形成“...

彬县新闻，新鲜有料。可以走尽是天涯，难以品尽是故乡。距离彬县再远也不是问题。世界很大，期待在此相遇。