秦陇咽喉上的忠诚卫士——2012年彬县公安局工作综述

本报记者 张蓉 通讯员 池晓芸

彬县，古“丝绸之路”的必经之地，连接秦陇的咽喉要道。关中产粮基地之一，煤炭生产重点县。

彬县作为关中产粮和新兴能源化工基地，经济迅猛发展的同时，外来人口也急剧增加，对彬县社会治安综合治理工作带来了新的挑战，彬县公安局倍感压力。

管理创新建机制

流动人口如何管，还能采取“数据靠报、统计靠数、情况靠问、决策靠猜”的传统管理模式吗？

“必须及时地因势利导，建立符合社会发展规律的城市新秩序。”彬县副县长、公安局长张宇的话掷地有声。

流动人口管理工作，制度制定是根本，实施是关键。

2011年初，彬县公安局组织专门力量对全县流动暂住人口现状深入调研、分析，通过科学论证、集体讨论，最终决定研发流动暂住人口服务管理信息系统，历时3个月完成了系统的研发和全面应用。实现了流动暂住人口“信息全面采集、数据多路上传、网上自动比对、人员动态监控、质量网上考核”的信息化管理模式。

该系统自运行以来，已在23家企业、32家宾馆安装了信息采集终端，在4个居民社区安装了设点采集终端、为派出所民警配发了4套分散采集终端，系统内共计上报汇总流动人口信息6652条，并将所有流动暂住人口信息分为三个层次，民警划分了“三无”人员、行业场所人员、企业干部职工三个层次，分类落实了管控措施，真正创新了“以业管人、以房管人、以证管人”的服务管理模式，使流动暂住人口服务于管理之中，提高了网上比对、分析研判能力，为领导决策、侦查破案提供有力支持。

重拳打击刑事案

打击犯罪是公安民警的第一职责，流动人口的增多伴随着不稳定社会治安因素的发生。

为使这一方百姓过上踏实日子，彬县公安局坚持不懈地贯彻严打方针，始终保持对刑事犯罪活动的高压态势和凌厉攻势，坚持“打防结合，预防为主”的方针，健全矛盾纠纷排查调处机制，加强社会治安综合治理，推进社会治安防控体系建设。

彬县公安局紧紧围绕争创“陕西十强县”的目标，始终保持对刑事犯罪活动的高压态势，先后开展了“打黑除恶”、“命案必破”、“四打击、三整治、三防范”打击侵财类犯罪和以“打黑恶、破积案、反盗抢、强信息”为主要内容的抓基础严打击“百日大会战”等专项行动，刑侦各项工作取得了显著成绩。

一年来，全县共立各类刑事案件347起，其中重特大刑事案件立案126起，破案190起，其中破重特大刑事案件87起，打击处理各类违法犯罪人员218人，其中逮捕148人，摧毁犯罪团伙11个，提请逮捕84案144人，移送起诉101案164人，抓获上网逃犯69名，为群众挽回经济损失200余万元。通过侦查破案、打击处理，有力维护了全县治安大局的稳定。

文化育警铸警魂

铁打的警察队伍必然有钢铁般的意志和丰富的精神文化灵魂。彬县公安局以文化提升软实力，用软实力提升战斗力，激发民警队伍的活力和创造力，打造一支刚性队伍。

“让民警有尊严体面的生活，有激情快乐的工作”，这是彬县公安局唱响的口号，文化素质、政治素质，业务素质得到了锻炼和提升是最终目标。

为使民警在紧张繁忙的工作之余接受文化熏陶，在运动休闲中减压，陶冶情操，激励斗志，快乐生活，激情工作。彬县公安局新一届局党委从优待警，文化育警，举办演讲赛、征文赛、文艺演出、书画展、篮球赛等各项文化体育活动；建设警官艺术沙龙、警官俱乐部、警官餐厅、警官读书室等文化娱乐场所；搭建文化平台，开创“一书一报一网站”文化载体，充分展示民警才华，开辟了一方属于民警自己的文化园地，还在文化育警阵地中推出《人民警察之歌》、《国家》两首经典歌曲，让警察唱出自己的歌、抒发自己的情、诉说自己的苦与乐。

群英璀璨耀中华，英才辈出衬警徽。彬县公安局英才辈出，先后有36个集体，48名民警分别荣立三等功，连续11年实现了命案全破。并连续三年获咸阳市优秀公安局荣誉称号，连续8年实现了队伍建设零违纪，2009年度荣获全省命案侦破集体单位，2010年，社会治安满意率跃居全省第9位，2010年、2011年、2012年连续荣获全县目标考核优秀单位，2011年荣获全市目标考核优秀公安局，清网行动优秀公安局，2012年荣获创建省级文明县城先进集体。在群众满意度测评中，走在了全市的前列，为彬县跨入陕西十强县增添了浓墨重彩的一笔。

“看到民警，就觉得安全！”这是彬县群众普遍真实的感受。

群众用满意的笑脸抚慰了民警的辛劳，民警也用汗水赢得了尊重和荣誉。警爱民、民敬警，民警关系融洽。治安防范力度加强，犯罪率下降，群众安全感油然而生。平安建设最终目的是为能让百姓过上安稳幸福的日子，彬县公安局还将在这条路上继续前进。（D）（1）

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