公开选拔 提高待遇 强化培训 加强管理 彬县探索村干部岗位职业化

本报讯（通讯员 席博平 徐春荣）近年来，彬县积极探索村干部岗位职业化，逐步实现村干部由“兼职”到“专职”转变，增强了村干部工作荣誉感和自豪感，为经济社会持续跨越发展注入强大活力。

公开选拔，为实现职业化投石问路。打破城乡、地域、身份、行业界限，在全县范围内为35个后进村公选党支部书记。35人中，机关干部职工6名，农村致富带头人24名，大学生村官5名；大专以上学历31名，平均年龄38岁；异地任职11名。公选村党支部书记实行两万元年薪制，村党支部书记、村委会主任“一肩挑”的，每人每年加发3600元岗位补贴；边远山区任职的，每人每年加发1000元山区生活补贴。

提高待遇，为实现职业化铺设轨道。在职村干部生活补贴与农民人均纯收入同步增长。按照各镇上年度农民人均纯收入2倍标准，县财政预算划拨非“公选”村干部全年生活补贴。各镇再按各村上年度农民人均纯收入2倍标准，及时发放村干部生活补贴。生活补贴由基础补贴和绩效补贴两部分组成，基础补贴每人每月300元，按月发放；月生活补贴总额减去基础补贴剩余部分为绩效补贴，由各镇根据考核结果发放。2012年，非公选村干部年均生活补贴10034元。离任村干部生活补贴翻一番。在2008年将离任村干部生活补贴每人每月提高到60元、80元、100元和120元的基础上，从2010年7月1日起，对连续任职15年或累计任职20年以上村干部，根据任职年限，分每人每月100元、150元、200元和300元四个格次发放。优秀村干部享受定额补贴。先后考察评选54名优秀村干部，每人每月加发500元县财政定额补贴，终生享受。

强化培训，为实现职业化积聚内力。注重经常性培训。围绕全县农村重点工作，将全年培训任务分解到相关部门和镇党委。年终，对村干部培训情况进行严格考核，考核结果纳入年度目标责任考核之列。开辟基地培训。在杨凌职业技术学院、西北农林科技大学等高校建立村干部培训基地，每年组织村主要干部分批赴培训基地开展培训。学历提高培训。与中央农业广播电视大学签订联合办学合同，开办2年制大专学历班，组织45岁以下、高中文化程度村干部入学深造。为了确保培训顺利开展，县委组织部在下拨25%上缴党费、主要用于基层开展干部培训的基础上，每年至少再投入17万元用于村干部教育培训，占下拨后剩余党费的63.3%。对参加学历提高培训村干部，每年由县财政和县管党费共同提供600元学费补贴。

加强管理，为实现职业化发动引擎。新建标准化村级组织活动场所162个，为实现村干部岗位职业化创造条件。全面推行村干部坐班制，严格执行上下班考勤制、请销假制和去向告知制，实行全日制管理，积极探索村干部身份职业化。推行村党支部书记公开承诺制。切实加强目标责任考核，科学设置日常工作、年度目标、重点任务、民主评议等四项考核指标，突出实绩考核，考核结果与工资报酬、升降去留、评优树模挂钩，对群众反响差、不能胜任工作的坚决予以淘汰。

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