撑起一片蓝天——咸阳市餐饮服务食品安全示范工程建设综述

本报记者 赵鹏 通讯员 薛武红

“民以食为天，食以安为先”，餐饮服务食品安全关系着人民群众的身体健康和生命安全，咸阳市坚持“宣传教育，规范提升，示范引领，全面推动”的原则，不断完善餐饮服务监管体制，创新监管方式和方法，全市餐饮服务食品安全监管工作效果显著，人民群众饮食安全得到切实保障。

量化分级为餐饮安全保驾护航

细心的百姓会发现，近两年，为确保餐饮服务食品安全量化分级管理工作有力、有序、高效推进，2011年7月，市食品药品监督管理局下发了《咸阳市餐饮服务单位全面推行食品安全量化分级管理实施方案》，也就是从这时起，咸阳市餐饮服务食品安全监督量化分级管理工作全面启动。

截至2012年6月，全市共有各类持证餐饮服务单位5183户，中型餐饮企业468户，小型餐饮企业3801户，《餐饮服务许可证》持证率95.5%，从业人员健康证持证率96.1%，量化分级管理率达到46%，其中A级单位64家，B级单位416家，C级1910家。

量化分级管理作为咸阳市餐饮业一项食品安全监管的品牌活动，市食品药品监督管理局在试点推行过程中，本着“因地制宜、求同存异”的原则，统一了咸阳市小型餐饮单位量化分级的评定标准，为基层餐饮监管机构开展小餐饮食品安全监督量化分级管理工作提供了技术支持。通过进一步创新和完善工作机制，主动与教育行政部门和旅游行政部门加强沟通和联系，将量化分级等级评定与学校（含托幼机构）评优、饭店星级评定相结合，促使餐饮企业、学校食堂加强食品安全管理工作，提高了量化分级工作的影响力。

在推行过程中，咸阳市率先开展以学生食堂、大型餐饮、旅游景区餐饮为核心，以“严格把关、宁缺勿滥”为原则的量化分级管理评定工作。与此同时，将餐饮服务食品安全监督量化分级管理与专项整治、示范创建、行政许可等工作相结合，合理配置监管资源，坚持量化分级与企业信用等级同步、与奖优惩劣挂钩，减少对评级等次高的单位的检查频次，加大对等次低及达不到C级标准单位的检查频次，督促其尽快整改提高。

构筑起餐饮服务的坚固屏障

餐饮服务食品安全示范工程创建工作开展以来，咸阳市将其作为餐饮服务食品安全监管工作的一项重要内容，纳入重要议事日程，2011年相继出台了《咸阳市餐饮服务食品安全示范店工作方案》及《咸阳市餐饮服务安全示范店标准》，在日常监管中，积极对餐饮经营单位进行《食品安全法》和示范街创建工作的宣教，严格落实索证索票及各项管理制度，着力提高餐饮经营者和从业人员的法律意识、质量意识和诚信意识，进一步增强餐饮服务单位示范创建的积极性。

在前期调查摸底和专项检查的基础上，咸阳市选择基础条件较好，位置比较集中，积极性较高的大中型餐饮服务单位，先行开展示范店创建，并分别上门对其从业人员进行宣传培训，对示范店创建的条件，评分标准进行讲解，从食品安全制度管理和食品安全设施设备配备等方面进行指导。

截至目前，全市第一批示范街（店）达到证照齐全，工作人员服装统一，各种管理制度、食品安全责任人公示牌、食品安全承诺书、食品添加剂公示目录及维权电话等统一上墙公示，基本上达到管理科学、操作规范。共创建餐饮服务食品安全示范街15条；餐饮服务食品安全示范店232家，并确定渭城区、彬县为咸阳市餐饮服务食品安全示范县，省级餐饮服务食品安全示范县正在创建之中。（B）⑥

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