彬县扎实推进基层组织建设年活动

本报讯（王婷）彬县在2012年全县基层组织建设年活动中，坚持从“建、选、育、管”四个方面入手，强力推进基层组织建设。

以党组织组建和创新工作机制为重点，扩大党组织工作和党员作用的覆盖面。制定建立企业党组织工作台账，为非公有制企业配齐配强党建指导员和工会组织员，规范非公有制企业党组织的组建和工作机制；创新农村党组织设置模式。在农民专业合作社、行业协会、产业链中建立党组织；深化“三有一化”建设，进一步解决好党组织办公用房、活动场地和活动经费等问题，强化城市社区各项服务功能。在农村，积极依托双培双带、为民服务全程代理的基层党建载体，巩固提升服务广大基层党员群众的现实效果。在非公有制企业，继续深入开展“双争双覆盖”活动，全面提升非公有制企业党建工作整体水平；积极探索流动党员的流出地和流入地双重管理模式，有效发挥流动党员“双向带动”示范功能。

以强化基层党组织带头人选配为重点，大力实施基层组织建设“领头雁工程”。采取强村带弱村、大村带小村、联村建支部等办法，鼓励优秀村党支部书记跨村任职，进一步放大优质组织资源。建立健全村“两委”干部培养链。注重探索对村级后备人才的选配方式、配备比例、培养使用等进行创新，建立一支数量充足、素质优良、能担重任的农村后备人才队伍，改善党员队伍结构。把在优秀青年农民、非公有制经济组织和新社会组织中的从业人员、工人、大学生等高知识群体作为发展重点领域，发展新党员，进一步改善党员队伍结构。

依托优势培训资源，开展基层党员干部大规模培训教育。扩大培训对象范围。在农村，侧重于对基层干部、后备干部、大学生村官、新党员、入党积极分子、致富带头人的教育培养。在社区，侧重于对流动党员、“两新”组织中的党员进行教育培养。大力开展农村党组织书记培训工程。继续依托阜阳师范学院、区委党校和现代远程教育站点，对在职村干部和后备干部进行培训，确保使每名村干部掌握1-2门致富技能。通过异地办学、现代远程教育直播、邀请有关专家、领导上党课等形式，及时向党员讲解党的基本知识、党的重大决策部署和当前的热点难点问题。

以实现规范管理为重点，推进基层党建工作制度化。一是抓激励约束，深化“一定三有”机制。深化“一定”的内涵和监督管理，进一步系统规范农村干部岗位目标监督管理制度。二是抓阵地建设，创建高标准的村级组织活动场所。按上级要求，对全区51个低于200平方米的村级活动场所，严格落实配套资金，加强工程质量监管，确保在5年内实现高标准活动场所全覆盖。同时，强化配套措施，重点解决村级活动场所重建轻管、轻使用的问题。三是抓建章立制，建立规范的村级组织运行机制。以全面推行“四议两公开”制度和“村级事务流程化管理”工作机制为主线，规范村级议事决策程序，建立健全基层民主治理机制。四是抓后进转化，坚决打好后进村整顿攻坚战。抓好村级组织“两委”班子建设，完善村务公开和民主管理制度，深入推进农村党风廉政建设，强化农村社会管理，大力发展农村经济和社会事业，实行盘点销号，促进后进村转化。同时，积极深化城乡基层党组织结对共建工作，探索构建城乡统筹的基层党建工作新格局。五是抓典型培树，深入开展创先争优活动。（B）⑤

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