严把关口 专项治理 彬县着力打造建设领域阳光招投标环境

本报讯（贾会琴）今年以来，彬县把抓好工程建设领域问题专项治理作为反腐倡廉建设的一项重点工作，强化督查，狠抓落实，取得了明显成效。今年1—8月，彬县公开招投标项目40项，计划投资为35218.2万元，中标价为34697.2万元。

在工程建设领域突出问题专项治理工作中，该县严把关口，着力打造廉洁、公开、透明、阳光的招投标环境。

一是严把招投标备案关。工程招标前，他们要求建设单位将所建工程的概况、立项审批情况、工程资金来源、招标方式及程序等以正式文件形式上报县纪委监察局审核备案，凡未上报的，一律不得施行招标。2008年9月，彬县一单位办公楼装修工程，在未申报备案的情况下开工建设，严重违规，县纪委监察局立即叫停，责令整改，公开招标，使该装修工程造价较以前降低了15万元。

二是严把招投标信息公开关。建设工程的招投标信息发布前，县纪委监察局坚持对招标公告的内容进行审查，凡未经审查的，一律不得发布。同时规定，招标信息必须在招投标报名前5个工作日，中标信息必须在开标后3个工作日在新闻媒体进行公布。报名电话、监督电话、必须保持24小时通畅，县纪委监察局随时抽查。2008年以来，招标信息在省级媒体发布48条，市级141条，县级188条，使工程建设招投标工作基本实现了阳光操作。

三是严把投标入选人关。2008年以来，根据《彬县建设工程抽取投标入选人暂行办法》，全县先后对15个报名不足的招投标项目采取随机抽取的办法确定投标入选人；对投资数额在500万元以上，且涉及民生，群众关注的28个重点工程派员全程参与监督，有效杜绝了排斥潜在投标人现象的发生。2009年4月，一招标代理公司在为彬县一中学教学楼工程的招标代理中，没有严格按照资格预审文件对报名企业进行资格预审，人为取消了2个潜在投标人的资格，投标企业有反映，县纪委监察局调查核实后及时纠正并要求有关部门对该代理公司进行了经济处罚。

四是严把开标、评标关。他们依照文件约定，认真查验递交的投标文件是否及时，资质证件是否规范，开标过程是否合规等关键环节，他们坚持全县所有工程的招投标一般采用无标底招标，实行工程量核准清单制，对一些技术要求高、专业性强的项目，可设标的，但标的编制过程和标的必须严格保密。一旦发现投标人相互串通、招标人泄露标的以及招投标双方出现行贿受贿行为，立即取消投标人资格，并追究相关人员责任。评标专家的产生，采取随机抽取的方式确定，有效维护了评标的公正性。

五是严把履约关。2008年以来，县纪委监察局先后派出检查组12个，开展检查18次，现场纠正问题67个，提出意见建议135条，有效防止了转包和违法分包以及随意增加现场签证、偷工减料、使用不合格产品，建设单位工作人员接受施工企业宴请等问题发生，有力地促进了工程建设领域健康发展。（B）④

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