彬县财政实现“三个转型”

本报讯（杨小平）近年来，随着国家宏观政策的不断调整，彬县财政收支规模迅速扩张。2008年，全县实现财政收入73116万元，财政支出71289万元，均创历史最高水平，县级财政收入首次位居咸阳市县区第一。从2005年起短短四年间，彬县财政实现了“三个转型”。

一是由“紧缩型”转向“扩张型”。彬县是国家扶贫开发工作重点县，多年来，全县财政收入一直在低位徘徊。进入2005年，彬县财政收入明显好转，全县完成财政收入15834万元，县级财政收入4526万元，加上各种转移支付资金和相应的结算补助资金，收支相抵后财政累计节余66万元，首次实现了略有节余的目标。2006年全县完成财政总收入24648万元，县级财政收入7864万元；2007年，全县完成财政总收入43871万元（含两权家款收入），县级财政收入19340万元（含两权家款收入）；2008年，全县完成财政总收入73116万元，县级财政收入26031万元。从2005年到2008年，短短四年时间，全县财政收入翻了两番。

二是由“平缓型”转向“高长型”。2000年至2004年，全县地方财政收入徘徊在4000万元至5000万元之间，财力增长缓慢。随着西部大开发的深入，县域经济快速发展，财政收入高速增长。全县财政总收入近四年来均以50%以上的增速迅猛递增。2005年达到了近年来的峰值，较2004年增长86%；2006年增长56%；2007年增长77.99%；2008年增长66.7%。地方财政收入连年高位增长，增速一直居咸阳市前列。全县地方财政收入2005年同口径增长56%，2006年较上年净增2338万元，增长74％，2007年净增11476万元，同口径增长34.8%，2008年净增6691万元，同口径增长34.6%。

三是由“吃饭型”转向“建设型”。2005年虽然县财政保持了高速增长，但依然属于吃饭型财政。从当年财政支出分类情况来看，除在消化以前年度赤字上投入1006万元外，剩余财政资金仅能够维持“保工资、保运转”，其他方面尚无富余财力可用。2006年后，随着财政收入的迅猛扩张，这种现象得到极大改善，年度完成财政支出27707万元，既保证了各项政策性支出，又筹措资金保证了教育、水利重点项目、城市建设、新农村建设和社会保障资金等需求。2007年在保证了正常调资、公务员津补贴兑现及提高职工干部取暖费等增支1560万元的基础上，不断加大了对全县各项社会事业的投入力度，完成财政支出48156万元。2008年完成财政支出71289万元，重点向“三农”和民生方面倾斜。近三年来累计投入4亿多元，用于新农村建设、城市建设和各类社会事业。 （B）⑥

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