秦岭生态环境保护区内不再审批和新建小水电站

3月13日，西安市政府印发《西安市秦岭生态环境保护区小水电站清理整治工作方案》，根据方案，通过清理整治，到2020年底，西安秦岭生态环境保护区禁止开发区、限制开发区，水源地一级、二级保护区，各类自然保护区核心区、缓冲区的小水电站全部关停退出，恢复自然生态环境。保留的小水电站经过整治，设施和管理水平进一步提高，安全运行措施不断加强，水生态环境持续改善，秦岭生态环境保护区内不再审批和新建小水电站。

饮用水源地一级、二级保护区内一律关停拆除

根据方案，截至2017年底，西安共建成小水电站52座，总装机容量为86263KW，全部位于西安秦岭生态环境保护区范围以内；按照行政区域统计，周至县30座、鄠邑区7座、长安区7座、蓝田县8座。

根据方案，饮用水源地一级、二级保护区内小水电站，一律限期关停退出和拆除，实施生态恢复；水源地准保护区内，具有合法建设审批手续的小水电站，逐站提出整治提升方案，进行整治提升，经验收合格后继续运行。

国家和省级自然保护区内小水电站，在保护区核心区、缓冲区划定之前已建成运行的具有合法审批手续，以发电为主要功能的小水电站，要加强引导，逐步关停退出和拆除，进行生态恢复；试验区内小水电站，逐站提出生态整治提升方案，进行整治提升，经验收合格后继续运行。

违法建设的小水电站立即关停退出限期拆除

依据《西安市秦岭生态环境保护条例》，位于限制开发区、适度开发区内具有合法建设审批手续，以发电为主要功能的小水电站，要加强引导，逐步关停退出和拆除，进行生态恢复。对于具有合法建设审批手续的综合利用水利工程附属小水电站，逐站提出生态整治提升方案，进行整治提升，经验收合格后继续运行。

违法建设的小水电站，必须立即关停退出，限期拆除，并实施生态恢复。各类年久失修，已多年未运行的小水电站，各区县政府要积极做好报废、拆除和生态恢复相关工作。

　限期整治提升14座小水电站

对位于秦岭生态环境保护区限制开发区，但属于以综合利用，如供水、调水、灌溉、防汛等为目的，非单一发电的水利枢纽工程配套建设的小水电站予以保留，整治提升；对位于秦岭生态环境保护区适度开发区，自然保护区试验区，饮用水源地准保护区以内的小水电站予以保留，整治提升。

整治主要内容包括完善生态基流保证措施、完善电站设施水平、完善管理制度、消除安全隐患等几个方面。限期整治提升的小水电站共14座，包括周至县1座，鄠邑区1座，长安区6座，蓝田县2座，西安水务集团4座。

拆除费由市、区县两级财政按照一定比例分担

方案要求，各责任区县和单位要按照西安市政府工作方案要求，对水电站的基本情况，如建设审批文件、主要技术参数、建成时间、运行状况、设备情况、与各功能区的关系、生态基流等进行全面核查，摸清问题底数，形成问题清单和台账。位于陕西黑河珍稀水生野生动物国家级自然保护区缓冲区的5座水电站，要求于12月31日前完成拆除，其他水电站于2020年12月底前全部完成拆除。

退出电站的拆除费用包括拆除资产补偿费、拆除实施费、生态设施恢复费、遗留问题处理费等，拆除费由市、区县两级财政按照一定比例分担。张艳芳

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