西安市印发方案 秦岭生态环境保护区内 不再审批和新建小水电站

为进一步推进西安市秦岭北麓生态环境保护和生态整治工作，西安市昨日印发《西安市秦岭生态环境保护区小水电站清理整治工作方案》。方案指出，通过清理整治，到2020年年底，西安市秦岭生态环境保护区禁止开发区、限制开发区，水源地一级、二级保护区，各类自然保护区核心区、缓冲区的小水电站全部关停退出，恢复自然生态环境。秦岭生态环境保护区内不再审批和新建小水电站。

两类水源地保护区内小水电站

一律限期关停退出和拆除

《方案》明确，城市饮用水水源地一级、二级保护区内小水电站，一律限期关停退出和拆除，实施生态恢复。水源地准保护区内，具有合法建设审批手续的小水电站，逐站提出整治提升方案，进行整治提升，经验收合格后继续运行。

对于国家和省级自然保护区内小水电站，在保护区核心区、缓冲区划定之前已建成运行的具有合法审批手续，以发电为主要功能的小水电站，要加强引导，逐步关停退出和拆除，进行生态恢复。试验区内小水电站，逐站提出生态整治提升方案，进行整治提升，经验收合格后继续运行。

对于秦岭生态环境保护区内小水电站，将依据《西安市秦岭生态环境保护条例》，位于限制开发区、适度开发区内具有合法建设审批手续，以发电为主要功能的小水电站，要加强引导，逐步关停退出和拆除，进行生态恢复。对于具有合法建设审批手续的综合利用水利工程附属小水电站，逐站提出生态整治提升方案，进行整治提升，经验收合格后继续运行。

违法建设的小水电站，必须立即关停退出，限期拆除，并实施生态恢复。各类年久失修，已多年未运行的小水电站，各区县政府要积极做好报废、拆除和生态恢复相关工作。

36座电站限期关停退出

14座小水电站限期整治提升

据了解，截至2017年年底，全市共建成小水电站52座，总装机容量为86263KW，全部位于西安市秦岭生态环境保护区范围以内。按照行政区域统计，周至县30座、鄠邑区7座、长安区7座、蓝田县8座。

按照相关要求，位于饮用水水源地一级保护区内的小水电站必须立即关停退出，拆除设施，恢复生态。西安市此类小水电站共有2个：周至县田峪河水电站、西楼观水电站，分别位于西安黑河引水工程田峪河地表水源地、就峪河地表水源地一级保护区内。按照相关要求，上述2个小水电站已按期完成关停和设施拆除，下一步要落实拆迁补偿、人员安置、生态恢复、完工验收等后续工作，确保工作效果和社会秩序稳定。

位于自然保护区的核心区和缓冲区、秦岭生态环境保护区禁止开发区和限制开发区、饮用水水源地一级、二级保护区内，限期关停退出电站共有36座：周至县25座，鄠邑区6座，蓝田县4座，西安水务集团1座。

对位于秦岭生态环境保护区限制开发区，但属于以综合利用(如供水、调水、灌溉、防汛等)为目的，非单一发电的水利枢纽工程配套建设的小水电站予以保留，整治提升。对位于秦岭生态环境保护区适度开发区，自然保护区试验区，饮用水源地准保护区以内的小水电站予以保留，整治提升。

整治主要内容包括完善生态基流保证措施、完善电站设施水平、完善管理制度、消除安全隐患等几个方面。通过整治提升，提高电站的设备水平和管理水平，达到生态建设和绿色水电站建设要求。限期整治提升的小水电站共14座：周至县1座，鄠邑区1座，长安区6座，蓝田县2座，西安水务集团4座。

不符合要求小水电站

明年年底前全部完成拆除

全市秦岭生态环境保护区小水电站清理整治工作将按照核查认定、清理拆除、整治提升、竣工验收4个步骤进行。按照《方案》，西安将于今年3月底前完成核查认定。位于陕西黑河珍稀水生野生动物国家级自然保护区缓冲区的5座水电站（黄草坡、花耳坪、板房子、同力、铁甲树）要求于今年12月31日前完成拆除，其他不符合要求小水电站于2020年12月底前全部完成拆除。

退出电站的拆除费用包括拆除资产补偿费、拆除实施费、生态设施恢复费、遗留问题处理费等。拆除费由市、区（县）两级财政按照一定比例分担。区县承担部分从生态环境保护补偿财政转移支付资金中安排，市级财政承担部分从市级水源地建设专项资金中统筹安排。保留运行电站的整治费用由电站产权单位自行承担。被认定为违法建设的小水电站，其拆除费用不予补偿。记者康乔娜

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