今年西安市脱贫攻坚要做到5项“硬指标”全面达标 9月底前12864户在册贫困户全部稳定脱贫

东方IC供图

记者从3月29日召开的全市农村工作和脱贫攻坚工作会议上获悉，今年西安市脱贫攻坚工作将对照“577”脱贫退出标准，做到基础设施、“两房”建设、稳定增收、政策落实、满意度提升等5项“硬指标”全面达标，确保9月底前，周至县达到摘帽条件，全市142个贫困村全部退出，12864户40570人在册贫困户全部稳定脱贫。

拓宽脱贫致富渠道

大力推进电商扶贫等新产业新业态

按照“一二三产业”融合发展要求，积极在贫困地区布局高端产业，认定一批龙头企业，建设一批产业园区，大力推进电商扶贫、旅游扶贫、民宿经济、休闲农业等新产业新业态，积极推动贫困地区农产品加工流通业、农业服务业升级和融合发展。

要加强产业脱贫技术服务，开展乡土人才培育，确保贫困村至少有1名技术干部包村联户，产业扶贫对象技术服务全覆盖。实施产业扶贫“十百千万”工程，实现有需求贫困户产业扶贫全覆盖，促进稳定增收致富。年底前，市本级和高陵、阎良、临潼、长安、周至农村集体产权交易中心要建成并投入运行。

教育资助＋医保政策

全面落实精准脱贫政策

做好建档立卡户学生义务教育阶段控辍保学和政策兑现，全面落实各阶段教育资助政策。扎实开展健康脱贫，落实新农合、大病保险、大病医疗救助、大病补充医疗保险“四重保障”政策，优化“一站式”即时结算服务流程。

持续推进“三个一批”分类救治，深入实施疾病预防控制“八大行动”，实现建档立卡贫困人口健康档案建档全覆盖、签约服务全覆盖。要全力做好兜底保障，坚持动态管理下的“应保尽保、应助尽助”，对符合条件的贫困户全部纳入农村低保范围，扎实做好残疾人补贴发放、农村留守儿童关爱等工作，织密织牢兜底保障网。

加强驻村联户扶贫

深入推进社会扶贫

加强对驻村联户扶贫工作的管理，根据贫困村合并结果，适时调整驻村工作队，整合优化“四支队伍”，坚持驻村单位主要领导每季度到村一次，主管领导一月到村一次，开展精准帮扶。

积极引导民营企业、社会组织、民主党派、驻军单位、社会能人等多元主体发挥作用。吸引社会资本在产业扶贫、易地扶贫搬迁、农村基础设施建设等方面投资。做好“中国社会扶贫网”的应用，发展“互联网+社会扶贫”工作，全面巩固提升“3+X”帮扶体系。

加大招商引资力度，重点围绕产业扶贫、劳务协作，做好市场、技术、人才、资金、管理等优势资源的承接，加快落实议定的各类扶贫开发项目。

加强扶贫资金管理

全力保障2018年贫困县摘帽

做好专项扶贫预算资金安排，市本级专项扶贫资金投入较2017年(2.57亿元)增长不低于20%,或不低于中省安排扶贫资金的30%，全力保障2018年贫困县摘帽，贫困村退出和贫困人口脱贫任务计划。及时拨付中省、市扶贫资金，提高涉农资金统筹整合力度，发挥资金叠加放大效应。

加强扶贫资金的管理和使用，提高资金使用效益和效率，定期对扶贫资金进行检查、审计，确保资金安全、规范运行。另外，要积极推进小额信贷，进一步提高有效获贷率和贫困群众受益面，确保有申贷愿望、符合条件的贫困群众应贷尽贷，提高有效获贷率。

全面提高群众满意度

增强群众获得感

落实已脱贫户“摘帽不摘政策”，强化脱贫户的支部党员帮扶联户工作，及时掌握家庭困难和发展需求，实施针对性的帮扶措施，防止返贫。加大扶贫政策宣传力度，全面落实各项普惠政策，进一步增强群众获得感。探索乡村治理新模式，健全自治、法治、德治相结合的乡村治理体系，发挥社会各类人才、新乡贤等群体在乡村治理中的作用。

全面落实村干部报酬和脱贫攻坚成效挂钩政策，发挥好党支部在扶贫工作中的主体地位。全面推广丹阳联村党委工作做法，集中连片实施脱贫攻坚。积极推广“产业链支部”、“支部+X+贫困户”等党建扶贫模式。借助党务村务财务“三公开”平台，积极推动阳光扶贫。

记者梁璠

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