砥砺前行务求实效 莲湖区“六步走”奏响脱贫攻坚最强音

2017年是莲湖扶贫干部砥砺奋进、锐意前行的一年。按照全市脱贫攻坚工作的安排部署，莲湖区主要承担周至县王家河镇、哑柏镇共15个村的驻村联户帮扶工作任务。通过配强队伍、畅通机制、党建强基、产业引领、综合施策、从严督导“六步走”，实现了精准帮扶和巩固提升同步推进，帮扶工作取得阶段性成果。在全市县际交叉检查中，一直位列帮扶区县前三名。

“1+2+1”模式，配强扶贫队伍力量。整合莲湖区各部门、企事业单位等各类力量，设立15个帮扶工作组，由32名区级领导担任组长、副组长，通过一名区级领导、两名处级干部、一个工商联会员企业帮扶一户困难户的“1+2+1”模式，开展“一户一策”的帮扶工作。选派45名干部驻村帮扶，加强后勤保障，让驻村干部“下得去、留得住、干得好”。积极衔接民营企业、社会组织、学校和医疗帮扶体系，各级累计入户开展帮扶3600余次，实现帮扶村、贫困户“一对一”精准帮扶全覆盖。

“大扶贫”理念，畅通扶贫工作机制。莲湖区以“大扶贫”理念为指引，加强脱贫攻坚顶层机制设计，在区脱贫攻坚领导小组的领导下，成立“莲湖区脱贫攻坚指挥部”，并在指挥部设立了办公室、项目实施组、信息报送组、宣传报道组、监督考核组、后勤保障组等六个具体业务部门，形成“一部六组”工作架构，形成了全区一盘棋、一条心的扶贫格局。

提升办公条件，构筑党建强基平台。围绕“五美”要求，莲湖区在各帮扶村打造“美丽党建”示范点。协助7个帮扶村新建、修缮两委会办公场所，为15个帮扶村配备办公设备设施，不断提升当地两委会办公条件。选派干部蹲点指导村级党组织阵地建设，开展送标牌、送党旗党徽、送制度等“八送”活动，提升支部党建工作规范化水平。

培育特色产业，发挥产业引领实效。构建“党组织+合作社+专项资金+贫困户”的产业帮扶模式，培育当地特色产业。按照公司化运营方式，动员辖区非公企业出资300万元，帮助贫困村建立农民专业合作社，在哑柏镇形成了以猕猴桃、苗木花卉为主导，在王家河镇形成了以中蜂、黑猪及中草药为主导的特色种植养殖产业，为贫困户持续脱贫增收创造条件。

综合施策，七大举措实现精准帮扶。精准帮扶，注重精神扶和物质帮，莲湖区今年累计筹集资金780.37万元，七大举措确保精准帮扶见实效。一是项目化运作，突破农村生产生活基础设施落后困局。积极筹集项目资金340余万元，为帮扶村修缮灌溉机井、安装变压器和抽水泵、硬化道路、铺设农田地埋管等，改善生产生活条件。二是改善村容村貌，夯实“美丽乡村”建设规划基础。不断加大投入力度并积极争取各类配套资金，对帮扶村根据实际需要开展修建公厕及绿化美化村内道路等项目，帮助帮扶村改善居住环境，全面推进“美丽乡村”建设。三是扶志扶智，激活脱贫内生动力。以就业扶贫和乡风培育为重点，深入推进扶志扶智工作，增强脱贫攻坚内生动力。累计举办技能培训49场，培训群众约5000人次，为92名贫困群众解决就业问题。协助当地建立完善“村规民约”、红白理事会、道德评议会、村民议事会等制度，培育美丽乡风，逐步更新贫困群众观念，消除“等靠要”思想，变“要我脱贫”为“我要脱贫”。四是健康扶贫，杜绝因病返贫状况。从莲湖区选派以党员为骨干的医疗人员，先后到各帮扶村指导建立标准化医务室，配备医疗设备、药品等，建立了大病跨区县转诊治疗，累计协助帮扶村36名病人顺利到莲湖区二甲以上医院诊疗，今年以来共举办活动24场，服务当地群众1300人次。五是文化扶贫，传递积极向上正能量。充分发挥莲湖区宣传、文体、工青妇等单位作用，改造提升各村文化主题广场约5680平米，并定期组织区内的社会组织、文艺团体深入帮扶一线开展慰问演出累计19场，服务群众4500余人次，在当地形成积极向上的良好社会风气。此外，莲湖区还先后选派21名莲湖优秀教师到周至县支教，安排周至县30名教师到莲湖跟岗学习。通过校与校结对的形式，安排莲湖区学校对口帮扶哑柏镇学校，安排有意愿的学生到莲湖上学。六是动员社会力量积极参与，凝聚扶贫合力。莲湖区联合陕西宏府慈善基金会共同举办2017“党员先锋”关爱留守儿童“大手牵小手”爱国主义教育夏令营活动，组织40多名贫困家庭的留守儿童参加；开展“2017宏府慈善助学激励计划”，资助52名建档立卡贫困家庭的大学生，帮助他们实现上大学的梦想。七是加强宣传报道，营造扶贫工作氛围。充分利用各级传统媒体和新媒体手段，宣传报道莲湖区在帮扶工作过程的典型事例和先进个人，今年以来累计在省级媒体报道7次、市级媒体报道33次、县级媒体报道51次；通过制作展板、横幅等形式，宣传脱贫政策，提升群众对脱贫攻坚工作的知晓率和认可度；创办莲湖区扶贫工作简报，定期梳理全区帮扶工作动态；建立“莲湖扶贫”微信公众号，每天总结宣传当天工作动态。

从严督导，营造追赶超越工作氛围。莲湖区脱贫办常态化开展督导，区纪委组成15个督导检查组，暗访检查驻村联户扶贫工作。开展扶贫领域腐败和作风问题专项治理，定期根据督导情况对各工作队进行排名，在每月脱贫攻坚指挥部会议上由排名靠前的工作队汇报经验，排名靠后的工作队做表态发言。通过督导排名，在全区形成你追我赶的工作氛围。

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