创新设置统筹协调整合资源 联村党委有力推进片区一体化脱贫攻坚

■记者肖持纲

“有效破解了因地域分割形成的脱贫攻坚和农村发展不均衡问题”，“增强了党组织设置的科学性，为联村片区农村均衡协调发展提供了新的平台”……昨日，记者在周至县竹峪镇丹阳、张龙、鸭沟岭等村采访时，提到新近成立的丹阳联村党委给各村的脱贫攻坚和综合发展带来的变化时，这几个村的党员干部们都高兴地对记者说。

为有效破解因地域、隶属分割而带来的资源分散、规模效应差、脱贫攻坚村际间发展不均衡等问题，探索以党建推进脱贫攻坚，实现农业增效、农民增收、农村繁荣更加有效、有力、快速的途径，根据周至县竹峪镇丹阳村及周边各村的实际情况，按照产业相同、地域相邻、取长补短的原则，2017年9月27日，陕西省第一个村级联合党委——丹阳联村党委成立。联村党委下联的竹峪镇的张龙、丹阳、鸭沟岭、民主、中军岭、北西沟村和翠峰镇农林村等七村，均为省级贫困村。

“通过联村党委的创新性科学设置，建立了脱贫攻坚，促进‘一体化\’均衡发展的平台，也有效化解了村集体内部、村与村之间土地流转、社会管理等方面各行其是的问题，将有力推动农村和谐稳定、快速发展。”丹阳联村党委书记王乃祝说。

据了解，丹阳联村党委成立以来，目前正在紧紧围绕党的十九大提出的实施乡村振兴战略，坚决打赢脱贫攻坚战的要求，按照统筹协调、资源整合、“一体”发展的思路，用脱贫攻坚统揽工作全局，以革新破解“三农”难题，以“三变”统领产业发展、以联合助推“五美”建设。

联村党委围绕脱贫攻坚和联村旅游开发、联村项目建设、联村苗木花卉产业发展和联村传统产业升级这“一个中心四个重点”，实施脱贫攻坚联村“一体”推进。

对联村党委下七个村的126户贫困户，根据各户的不同情况，积极推进“八个一批”工作，实施***、精准脱贫，确保小康路上一个都不掉队；抓住联村一体综合发展和美化、靓化、绿化机遇，加大招商引资力度，挖掘区域内旅游文化资源，大力发展联村地域内的全域旅游；因地制宜做好联村片区长远建设规划，加大农村基层设施投入力度，使得片区联村建设体现文化，彰显特色；建立苗木花卉统一运营公司和各村苗木花卉合作社，按照公司+合作社+贫困户+农户的模式，加大土地流转力度，充分利用片区闲散和低效土地引种精品苗木花卉，提升农业产业附加值；促进联村片区内猕猴桃、核桃等传统产业更新换代，提升传统产业产值。努力将联村片区全域打造成道德文化高地、旅游度假胜地、绿色人居福地和脱贫攻坚示范区、“五美”建设样板区。

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