西安各小学秋季开学起 全面实施“弹性离校”

谁可以报名

按时离校有困难的一、二、三年级学生

啥时可报名

开学第一周报名，第二周实施

要不要交费

一律免费，严禁向学生家长收费

在校干什么

专人照管，学生自行复习、作业

孩子放学了家长还没下班，一个多小时的时间里孩子谁来管？这一直是困扰家长的难题，现在，这一问题将得到解决。

从3月27日起，西安市60所小学试点弹性离校，近万名学生参加了弹性离校，取得了较好效果。经过前期3个月的先行先试，从秋季开学起，西安市小学开始全面实施弹性离校。

哪些学生可以报名

按时离校有困难的一、二、三年级学生可报名

8月22日，西安市政府正式公布《西安市实行小学“弹性离校”工作方案》，在全市实施小学“弹性离校”制度，为全市小学生提供延时服务，缓解家长接孩子难的问题，进一步增强教育服务能力，提升教育满意度。

按照义务教育“以区县为主”的管理体制，各区县政府是本行政区内“弹性离校”工作的实施主体，承担主要职责。弹性离校面向有实际困难需求的学生家庭，以家长自愿报名、学生自主参加为前提，严禁以任何方式强制或变相强制学生参加，严禁以任何方式拒绝或推诿有困难学生参与。

凡学校正常放学后按时离校有困难的小学一、二、三年级学生（含民办小学）均可报名。

是否收费

一律实行免费

严禁向学生收费

弹性离校以公益为导向。在校学生参与“弹性离校”期间一律实行免费。严禁任何单位和个人向学生家长直接或变相收取任何费用，严禁任何单位或个人进行其他有偿服务。

什么时候能报名

开学第一周报名第二周实施

弹性离校实施步骤为：每年秋季、春季开学第一周为报名时间，有延时需求的家长应在开学第一周向学校提出申请，学校完成摸排统计工作。每年秋季、春季开学第二周起开始实施，学校应提前做好相关工作，确保延时服务顺利进行。

由家长依照学校相关规定自愿提出书面申请，经学校审核批准后可延时离校。各区县教育局指导学校结合实际实施“一校一策”工作模式。

在校干什么

专人照管复习作业

严禁集体补课

离校时间原则上不超过18∶00，实行“弹性离校”一周不少于4天。各区县教育局指导学校结合区域实际和申请学生家长意愿，合理安排具体离校时间。

“弹性离校”期间，学校主要为学生提供延时照顾服务，安排专人照管学生自行复习、作业、预习和课外阅读等。学校必须严格遵守义务教育学校办学行为规范，严禁借机组织开展学科性集中教学，严禁以补差提优等名义组织或变相组织集体补课。

对学校有奖补吗

每生每年补助300元

方案提到，对实行“弹性离校”的学校进行财政专项补助，补助经费按照300元/每生每年标准予以奖补，所需资金由市与区县分担。西安市与临潼区、鄠邑区、周至县、蓝田县按7∶3的比例分担，与其他区县按6∶4的比例分担。不足一个班（每班按40人计算），按照一个班的经费拨付。补助经费主要用于“弹性离校”工作相关人员补助、水电费支出、消耗品购置、场地使用等。

公安部门要加强学校周边尤其是人口密集区域学校的安全检查，对执行“弹性离校”制度可能引起的交通拥堵等问题提前研判、科学疏导，确保交通安全。学生家长也要做好学生的安全教育工作，按时接送学生，服从学校管理。对“弹性离校”制度执行不规范、管理不到位的，西安市教育局要追究相关领导和负责人的责任。各学校要依规使用补助经费，违规使用“弹性离校”经费的学校，将进行严肃处理并进行责任倒查。

>>试点回顾

延迟一个多小时放学

给接孩子多一种选择

在弹性离校试点满月时，华商报记者曾走访过西安市近十所试点小学，报名学生少的几十人、多的400多人；有些编成一个班，有些有十多个班。

华商报记者在试点学校看到，一般分为两节自习，第一节以做作业为主，提前做完作业的同学可以阅读课外书。而低年级小学生因为很难坚持一直坐在教室里，第二节自习老师会将学生带到操场上活动，做游戏、拍球、跳绳等。学生不一定在本班教室上课；有些是一个年级独立编班，但来自不同的班；有专门的看管老师，但是每节课看管老师不同，也不一定是本班的看管老师。

公办小学放学时间从3点多到4点多都有，大多数试点学校延迟到5点半离校，不少家长坦言，以前三点就得从单位出发接孩子，弹性离校后，也不用“早退”了。

也有出现过报名后又退出“弹性离校”的个别情况，原因各种各样——有的家长觉得孩子坐不住，到5点多就饿了；也有家长6点下班，延点到5点半赶不上来接孩子，而社会托管班能延迟到7点半接孩子。不过，总体来说，“弹性离校”这种免费的公共教育服务，给有接送困难的家庭多提供了一种选择，是解决家长刚需的民生工程。华商报记者 雷婧

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