健全农村低保制度精准识别农村贫困人口西安下发通知确保2020年农村贫困人口全部脱贫

本报讯（记者高宇）记者昨日获悉，市政府办公厅下发《做好农村最低生活保障制度与扶贫开发政策有效衔接实施方案的通知》。精准识别农村贫困人口，将符合条件的农村低保对象全部纳入建档立卡范围，给予政策扶持。健全农村低保制度，完善农村低保对象认定办法，将符合条件的建档立卡贫困户全部纳入农村低保范围。通过农村低保制度与扶贫开发政策的有效衔接，形成政策合力，对符合低保标准的农村贫困人口实行政策性保障兜底，确保到2020年现行扶贫标准下全市农村贫困人口全部稳定脱贫。

对符合农村低保条件的建档立卡贫困户，按规定程序纳入低保范围，并按照家庭人均收入低于当地低保标准的差额发给低保金。对符合扶贫条件的农村低保家庭，按规定程序纳入建档立卡范围，针对不同致贫原因实施精准帮扶。对于通过扶贫开发暂时不能脱贫或脱贫后再返贫的家庭，按规定程序审核后，纳入临时救助、医疗救助、农村低保等社会救助制度和建档立卡贫困户扶贫开发政策覆盖范围。对于不在建档立卡范围内的农村低保家庭、特困人员，统筹使用产业扶持、易地搬迁、生态保护、教育扶持、医疗保障、资产收益以及社会扶贫等相关扶贫开发政策。对于接受扶贫开发项目取得收入尚不稳定，且已不符合最低生活保障条件的最低生活保障家庭实行“渐退帮扶”政策，按原政策继续享受12个月的农村低保，其中的残疾人家庭还可在此基础上适度延长时限(不超过6个月)。从2017年起，全额资助建档立卡贫困人口参加新农合。农村低保对象、农村特困人员(含建档立卡贫困人口)，由民政部门全额资助参合;其余建档立卡贫困人口参合补助资金，周至县从涉农整合资金中解决，其余涉贫区县由省、市、区县财政按照3颐3颐4比例分担。同时，加大医疗救助、临时救助、慈善救助等帮扶力度，符合条件的纳入重特大疾病医疗救助范围。在册贫困户(即新增贫困户、返贫户、未脱贫户)住院，经新农合、大病保险、个人商业保险报销后，剩余个人自付医疗费用参照低保对象标准进行医疗救助，即：5万元以下(含5万元)按照70%比例予以救助；5万元以上部分按照80%比例予以救助。年累计救助封顶线15万元/人。对农村低保家庭中的老年人、未成年人、重度残疾人、重病患者等七类人员，落实“分类施保”救助政策，落实好困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴制度。

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