帮扶干部应该掌握的“12345”和扶贫“十个抓” 想要下足绣花功夫 先要掌握绣花本领

西安市脱贫攻坚工作已经进入决战阶段。本报开设脱贫攻坚专栏以来，陆续报道过朱玉荣、杨祎等个人先进事例，但每个村有每个村的实际情况、每个贫困户的家庭情况各有不同，如何在帮扶工作中既解决突出问题，又解决根本问题，真正帮助群众找到脱贫路子，不少帮扶干部还在摸索阶段，没有掌握要领。

想要下足“绣花功夫”，必须掌握“绣花本领”，才能在精准脱贫上见成效。昨日，西安市召开脱贫攻坚工作推进视频专题会，省委常委、市委书记王永康结合西安实际，为全市各级各部门教了“十个抓”的具体帮扶方法，记者进行了整理，希望可以对广大干部的一线帮扶工作起到帮助指导作用。

脱贫顺口溜聚焦12345

1就是：“一标准”，家庭年人均纯收入要超过扶贫标准3015元。

2就是：“两不愁”，不愁吃（包括安全饮水）、不愁穿。

3就是：“三保障”，义务教育、基本医疗和住房安全有保障。

4就是：“四率一度”，精准识别率、精准退出率、精准帮扶率、易地扶贫

搬迁入住率和群众满意度。其中，精准识别是基础，精准帮扶措施

是核心。精准帮扶不仅要精准在表格上，更要精准在措施上。

5就是：“五个美丽”样板，美丽乡村是重点，美丽经济是核心，美丽党

建是保障，美丽人家是基础，美丽乡风是形象，这是我们的最终目标。

远近结合做好十个抓

永康书记要教给大家的十个方法，就是围绕“12345”目标，远近结合，紧扣“十个抓”。

1

要抓短板，首先解决突出问题。

帮扶干部到了贫困户家里，首先要核对“123”，找到最突出的短板问题，并聚焦、集中精力首先解决。

找准了短板，才能明确贫困户到底是适合产业扶贫还是健康扶贫，才能有效帮助脱贫。如周至县竹峪镇鸭沟岭村贫困户张随斌，夫妻二人都有眼疾，属于因病致贫家庭，通过在四院做手术提升视力，就有了劳动能力，可以逐渐脱贫了。

2

要抓点滴，一点一滴的帮扶。

一方面从物质上“一点一滴”帮扶，每去一次，都想办法解决一个新问题，从点点滴滴让贫困户看到新变化。如本报曾经报道过市委办公厅秘书一处处长朱玉荣的帮扶事例，一个月去了十多次，做到了“五个新变化”。

另一种是从精神和感情的层面“一点一滴”帮扶。同样也是本报报道过的市委办公厅法规处处长杨祎，带着支部成员及支部成员的家人、孩子们来到结对贫困家庭，结穷亲、送书送温暖、同吃同住同交流，这也是一种好做法。

3

要抓基础，建好“美丽人家”示范户。

要围绕“五美”当中的“美丽人家”示范户，做到房屋质量有保障、房屋设计有标准、房前屋后整洁美观。

对于易地移民搬迁的贫困群众，房屋装修及家具配置，都要进行支持；新房住上了，还要进行房前屋后环境整理，种花种草，使群众住得放心、安心、舒心、满意。

4

要抓核心，

建好“美丽乡村”示范村。

脱贫攻坚的过程，也是美丽乡村建设的过程。要学习浙江美丽乡村建设的做法经验，如丽水的“六边三化三美”工作机制，把每个新农村按照美丽乡村进行规划建设，整体提升村容村貌。

5

要抓重点，做强“美丽经济”。

产业帮扶是脱贫致富的根本之策，这方面远有贵州六盘水的样板，近有蓝田县董岭村通过“党支部+合作社+贫困户”模式，以资源变资产、资金变股金、农民变股东的“三变”示范。

要突出精准，针对致贫原因，与贫困户商量帮扶计划，一村一策、一户一策，打造一批种植、种养、农家乐、民宿、旅游、苗木、花卉等为主导产业的经济强村。

6

要抓保障，打造“美丽党建”。

要通过对村党组织带头人定期培训，提高他们研究、分析、解决问题的能力，发挥好村党组织的战斗堡垒作用，把村集体经济做强，增强长期造血功能。

7

要抓形象，培育“美丽乡风”。

要做好贫困户扶志、扶智工作，树立脱贫致富信心，增强内生动力，改变“等、靠、要”思想，引导贫困户依靠辛勤劳动改变贫穷落后面貌。

8

要抓资料规整，

确保档案齐全准确。

要把建档立卡等基础工作做细做实，特别是贫困户家里所有表格等书面资料应该齐全，并且都要填满，字迹要清晰可以辨认。

9

要抓示范，及时推广先进典型。

要进一步挖掘先进典型，总结好经验、好做法，加大宣传推广力度。特别是要建立帮扶工作微信群，区县之间、镇村之间要比一比、赛一赛，户与户之间要追一追、赶一赶，营造加快脱贫的浓厚氛围。

10

要抓督查考核，

加大考核问责力度。

西安市建立完善了督查问责、暗访抽查、奖励激励机制。目前，市上成立的6个暗访组，每天随机抽查暗访、通报情况，全市脱贫攻坚整改和工作推进情况每天都在上报。各涉贫区县（开发区）也要领导包抓，每周到点巡查、检查、指导，集中精力抓好整改。

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