发挥行业部门优势全力推进脱贫攻坚 ——周至县国土资源局***工作侧记

夯实责任细分工、反复走访深调研，逐村制定帮扶方案、逐户拟定脱贫措施，一个个优惠政策、一批批项目资金、一项项帮扶措施精准到村到户……随着全县***工作深入开展，周至广大居民群众在一样的土地上，过上了不一样的新生活，而这逐渐富裕幸福的生活背后，凝聚了周至国土人的一片心血。

近年来，周至县国土资源局以助力区域内农村经济发展、农业产业提质、农民生活水平提高为思路，将***任务纳入重点工作布局，把握扶贫新形势新任务，梳理扶贫新思路，立足部门职能，发挥行业优势，在保障农村项目建设用地、改善农村生产生活条件、合理安排移民搬迁等方面突出国土资源政策扶贫，助力脱贫攻坚工作稳步推进。

保障扶贫项目让“扶贫先行”

如何找准***的支点，翘起“致富杠杆”，破解“一方水土养不活一方人”的难题？周至县国土资源局坚持从实际出发，优先安排脱贫攻坚用地，制定国土资源行业扶贫“订单式”政策，解难题、破瓶颈。先后对周至县八大移民社区（安置点）逐一进行调查走访，充分了解用地规模，积极对哑柏、楼观、集贤、马召、骆峪、翠峰、竹峪等镇具有移民社区（安置点）的村开展调研，全面摸底，建立移民社区及其配套设施用地绿色通道，特事特办，加快审批进度，应保尽保，保障用地需求，为“十三五”期间移民社区新扩建及其完善配套设施调整上报1846亩建设用地指标，确保移民（脱贫）搬迁按期完成。

周至县国土资源局积极发挥“上接天线、下连地线、添砖加瓦”的作用，对各村用地找准需求、精准发力，因地制宜、因镇施策，努力保障贫困村基础设施和文化场所、农业经济实体建设用地，全面支持发展现代农业，在项目选址、规划、用地手续办理中，做好服务和指导工作，促进设施农业健康有序发展，着力提高行业扶贫在村级公共服务中心建设用地中的精准度和有效性。支持贫困村和贫困户发展大棚蔬菜、猕猴桃等种植类项目和养猪、养鸡等养殖类项目，全力保障全县各类重大扶贫项目和已有的8宗设施农业项目用地政策的落实，达到农业发展稳中加速、提质增效、脱贫致富。

加强土地整理 让“田肥土沃”

积极实施土地开发、土地整理项目，提升耕地质量，改善生产条件，提高土地利用率。2013年以来，周至县共获省市级高标准基本农田建设项目4个，投入资金2594万元，建成高标准基本农田16843亩，极大地改善农村生产生活条件，提高耕地质量等级。与此同时，实施土地开发项目9个，新增耕地面积1394亩，投入资金1152万元，有力推动了农村后续产业的发展，为农业产业化发展打下了坚实的基础。周至县国土资源局还将持续抓好县畜牧场投资300万元土地整理项目，新增耕地296亩。分解落实全县“十三五”期间4万亩高标准基本农田建设任务，合理安排年度建设任务。抓紧完成终南镇马蓬村等三村、广济镇南留村等四村、终南镇新村等四村2.9万亩高标准基本农田建设项目任务。

按照国土资源部《关于用好用活增减挂钩政策积极支持扶贫开发及易地扶贫搬迁工作的通知》要求，周至县国土资源局加大对扶贫开发及易地扶贫搬迁增减挂钩指标支持，积极推进哑柏镇等11个镇234.3亩、218户城乡建设用地增减挂钩试点项目区实施工作，在前期调查、测量、设计方案编制的基础上，及时申请相关费用，落实1001亩周转指标。通过土地整治项目、高标准基本农田建设项目、建设用地增减挂钩项目的实施，改善耕作条件，提升耕作效益，增加农民收入、落实用地指标，为脱贫攻坚助力。持续加大土地招拍挂工作力度，对道文化展示区、县城新区等已审批的土地及县城范围内国有存量土地加快供地进度，缩短储备周期，提高储备收益。加大国家和部省各类专项资金争取力度，积极引导社会资本投资相关项目，在全县农业产业化、工业化、城镇化、文化旅游等方面积极提供劳动力，为扶贫攻坚项目实施提供资金保障。

整合扶贫资金让“群众富裕”

移民（脱贫）搬迁是扶贫攻坚工作中助推群众脱贫致富“五个一批”的一种重要方式。“十三五”期间，在原移民搬迁社区和相关集中安置点的基础上，周至县共建八个移民社区，总规模3696亩，到“十三五”末，八个移民安置社区可安置扶贫、避灾、生态、新型城镇化和美丽乡村建设各类移民9012户31542人。2016年，完成扶贫类1050户3670人，地灾类53户195人。目前扶贫类已完成1050户3670人的搬迁协议签订工作，各社区正加紧施工。地灾类53户与竹峪、翠峰、骆峪、青化等镇就协议签订、资金拨付、房屋拆除等工作做了相应对接，加紧协议签订，督促落实建房，确保完成今年搬迁任务。周至县国土资源局将资金与生态移民资金、农村危房改造资金和新农村建设资金整合在一起，大力实施易地扶贫工程，优化搬迁群众的基础设施建设和再就业条件，确保群众“搬得出、稳得住、富得了”。

面对这场无硝烟却又利民的“战争”，周至县国土资源局将持续发力、多轮驱动，在做好用地报批、项目建设、易地扶贫搬迁等工作的同时，将依托行业优势，为农村产业发展提供科学决策，帮助贫困户增强自身发展后劲，既保障脱贫，又确保今后不返贫，让贫困群众稳定“迈”过脱贫线。

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