西安全过程监督重大建设项目 城区占道停车收费问题较为突出

昨日，市十五届人大常委会第三十四次会议听取并审议了西安市2015年度市级财政预算执行和其他财政收支情况的审计工作报告。审计发现，2015年度，市级财政预算执行情况总体良好，财政部门全面落实稳增长各项政策措施，较好地完成了各项目标任务。

查出28个部门单位 违规行为资金12.77亿元

审计部门对市发改委、市市政局、市旅游局、市公安局、市物价局等28个部门单位的2015年预算执行情况进行了审计或审计调查，审计部门预算资金总额84.93亿元，延伸调查相关单位49个，查出违规行为资金12.77亿元，提出审计建议27条。

审计发现，有5个部门预算编制不精准，项目支出预算超出实际需求；一些项目进展缓慢，年末结转资金11.92亿元；有4个部门单位未严格执行“收支两条线”管理规定，涉及金额22567.04万元；有11个部门单位政府采购和项目招标不规范，涉及金额8504.27万元。对审计发现的问题，相关部门单位正在积极整改。

对重大建设项目

实施跟踪审计

今年以来，审计机关认真落实市政府加大固定资产投资的要求，积极关注西安市重点建设项目进度和资金管理使用情况，促进重大项目建设，提高政府投资效益，先后对李家河水库、米家崖廉租房、环城南路下穿立交桥、公办幼儿园和中小学校舍安全工程等项目开展工程结算审计，共开展审计和审计调查28项，涉及资金139.47亿元，审减工程造价1.37亿元。

同时，加强对重大建设项目的全过程监督，对西安火车站改扩建工程资金使用情况、幸福路综合改造项目实施了跟踪审计，为品质西安建设保驾护航。

截留挪用扶贫资金

存在村干部侵害农民利益问题

通过对周至县2014-2015年***专项资金跟踪审计，发现对贫困人口精准识别方面存在识别不准确的问题；资金管理中存在村干部截留挪用扶贫资金、违规收取管理费等侵害农民利益问题；项目实施中存在弄虚作假、骗取扶贫资金问题；部分扶贫项目实施进度比较缓慢，造成部分资金闲置未发挥效益。对审计发现的问题，周至县正在迅速整改。

对2014-2015年度西安住房公积金筹集管理及使用情况审计发现，存在重复缴存公积金和超规定缴存公积金问题；存在违规提取的问题；存在违规发放贷款问题。对审计发现的问题，公积金管理部门正在积极整改。

通过对2014年度全市工伤保险基金征缴管理使用情况审计发现：全市工伤保险参保覆盖面有待进一步提高；未及时征缴工伤保险基金1020.25万元，漏征、少缴工伤保险基金979.91万元；个别单位及人员违规套取工伤医疗补助金8万元；工伤保险基金保值增值方式单一，影响了工伤保险基金保值增值。

对市区停车收费及管理情况

进行专项审计调查

为规范西安市城区占道停车收费管理工作，促进合理利用城市道路资源，缓解停车难问题，审计部门对市区城市道路占道停车收费及管理情况进行了专项审计调查。审计发现：停车乱象严重，严重影响行人正常通行；部分区域停车位设置不科学、不合理，加剧了老城区拥堵；收费标准不合理，议价、拒缴、逃费情况普遍；收费单位混杂，混乱现象突出。沿街产权单位未办理审批、备案手续设置停车站点收费、交叉用地村民或个人私设路障进行收费。

市审计局在审计中严肃查处以权谋私、截留挪用、骗取侵占、损害群众利益等严重违法违纪问题。今年以来，先后向司法机关和纪检监察等部门移交处理事项33件，涉及违法违规资金12844.31万元，其中向司法机关移送案件7件、向各级纪检机关移送21件，向被审计单位主管部门移送5件。

本版稿件由记者 赵辉采写

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