西安市食药监局昨晚接受电视问政，“五毛零食”等6问题曝光相关负责人说的最多的话是“很愧疚”很自责”“很难过”观众不满：别光认错 发力改变 局长承诺：3个月明显改

市民代表送给西安市食药监局局长吕强一份特殊礼物——学校门口购买的“五毛零食”，经局长辨识多数不合格

现场观众

63.68%不满意

场外网友

73.68%不满意

华商报讯（记者 张莉）昨晚8时，西安“市民电视问政”活动第二期在西安广播电视台新闻综合频道直播，西安市食品药品监督管理局作为本次问政单位接受提问。

问政直播现场，播放了校园周边5毛食品泛滥、保健品疯狂营销忽悠老年人、食品添加剂销售监管缺位、黑作坊卫生环境脏乱差、假冒美容产品泛滥、工作作风等六个方面的暗访短片，直接暴露出西安市食药监部门工作中存在的问题，而现场观众的提问更是“辣味十足”，十分犀利。

问政现场从西安市食药监局局长吕强到各部门负责人、区县食药监局局长说的最多的话是“很愧疚”“很自责”“很难过”。由于现场观众及场外网友对回答不满意，认为有推脱责任之嫌，满意率一路走低。整场场内63.68%不满意，场外73.68%不满意。对于整场问政，场外网友“远方的诗”说，吕局长一直在推卸责任。对此，吕强说，事情做错了肯定要承认错误，接受网友的批评。

短片一：

校园周边“三无”食品

为什么管不了

第一个短片播放了记者暗访西安市高陵城关小学、蓝田大寨小学、周至县八一小学等10多所学校周边出售“三无”小食品的摊点和商家，也提到了西安振兴路小学和西影路小学等，这些学校外的摊贩卖的大多是售价五毛钱的“三无”小食品。

短片中指出，周至县八一小学和周至县食药监局就在同一条街上，为何记者能发现的问题监管人员却发现不了？

现场市民郑师傅提问说，他家离学校较近，学校周边售卖“三无”小食品的摊点很多，仅仅一个十字路口就六家，为什么就管不了？他还专门买了一袋这种小食品拿到现场交给吕强。

接过这袋小食品，吕强说，买食品要看有没有QS标志，这些小食品大多是“三无”产品。对于短片中反映的问题，他表示将按照已经出台的管理办法，下一步会配合城管部门进行监管。

对于短片中反映的眼皮下的监管缺位，周至县市场监管局局长李勇表示很内疚，感觉工作没有做到位，学校周边的食品安全主要有三种危害，就是小餐饮、小摊贩和小商店，今年他们组织了两次整治，他们将按照管理办法配合相关部门加强监管。

短片二：

食品添加剂监管缺位

举报程序复杂

第二个暗访短片播放了记者以无证经营者的身份轻松在西郊一批发市场购买到一箱亚硝酸钠，而亚硝酸钠属于国家禁用食品添加剂。当记者向市场正在进行例行检查的驻市场食药监所的工作人员举报时，工作人员要求记者到所里举报，并表示要向领导汇报，程序复杂。

市民代表提问称，看了短片心里很难平复，职能部门到底是如何监管的呢？

莲湖区食药监局局长贺晓雄说，看了短片觉得痛心，工作人员的责任心不强，使得监管流于形式，亚硝酸钠流入市场会带来危害，将落实监管责任，对相关工作人员行政处理，对涉事的监管所进行整顿，对于工作人员业务不精，责任心和服务意识不强，他表示歉意。

短片三：

作坊“黑”还是人心“黑”

四级监管咋没效果

短片对三兆村的豆腐黑作坊、糜家桥小食品生产加工黑作坊等进行了曝光，同时指出，西安市食药监局总工程师张振兴之前公开表态，2015年西安市3760名食品安全协管员已经构建了严密的四级网络监管体系，即第一级社区、乡村协管员、第二级街办监管所、第三级区县食药监局、第四级市局相关业务处室，为什么没起作用呢？

张振兴表示很愧疚，这说明监管还有盲区，还不到位，将加强对协管员的教育、培训和考核，也将按照法律法规，坚决打击并查处违法经营行为，建立长效监管机制，相信在一定时期内会有好转。说到这里，主持人的提问也针锋相对，“那是之前的措施还不够坚决吗？”

张振兴说，2016年1月1日《陕西省食品小作坊小餐饮及摊贩管理条例》施行，按照统一部署，他们实施了综合治理，下一步会加大治理力度，力争起到明显的效果。

场外网友“认真的心”问，为什么媒体能在短期内发现问题，而职能部门作为监管部门却发现不了？

食品稽查分局局长曹新民说，对执法人员来说，发现问题的能力不够，还有做得不到位的地方，下一步将对黑作坊严厉打击，区县局对身边的这些黑作坊要严格监管，他们也建立了奖励机制，市民发现应及时举报。

主持人问，既然建立了奖励机制，也有严格的处罚措施，为啥还管不住呢？

吕强说，主要是责任心的问题。市民的这个问题问得很好，食品安全涉及千家万户，可往往是群众看得到管不着，职能部门管得着看不到，媒体也有监督责任，新闻媒体对违法行为的监督，是对职能部门监管的一个补充。

短片四：

保健品疯狂营销

温柔陷阱谁来管

短片中报道了一些保健品营销商通过送礼品、优惠吸引老人，以诱骗吓哄的方式忽悠老人购买保健品，从而牟利。而对于记者的举报，执法人员推诿、行动慢，导致保健品监管无力，销售疯狂。

未央区社区工作人员郑女士现场表示，希望职能部门切实加大监管力度，让老年人买得安心吃出健康。主持人说，保健品销售大多很会规避检查，时间安排上错开职能部门上班时间，现场只收钱不卖货，避免在现场留下把柄。

吕强回应道，因为部门新组建，人员有限，而对于接到举报何时赶到现场没有具体要求，但要求第一时间赶到。

主持人又问：记者8点半举报，执法人员9点半赶到现场是否合适？

食品稽查分局曹新民说，一般保健品的销售有三种情况，一是涉嫌无证销售，二是会议营销，三是非法宣传，稽查局会根据举报情况立即处理。

也有观众提出，吕局长的回答整场都在推卸责任，请问监管到底是怎样的？

吕强说，《食品安全法》大修后于2015年10月1日才开始实施，很多监管办法和实施细则没有跟上。后期随着法律法规的逐步健全，将建立长效机制，希望得到群众的包容和理解。

短片五：

假冒美容品的泛滥

到底毁了谁的颜值

短片中，一些无证照的美容整容机构藏身写字楼，售卖没有中文标识的三无美容药品，而尚德路的临街店铺里也公开售卖着各种标识不规范的面膜产品。

新城区食药监局局长肖光全说，感觉很难受，他们对尚德路一直也在管，看了短片感觉工作没有做到位，今后将加大监管力度，逐渐使所有的市场规范起来，使“三无”产品和假冒产品没有销售空间，诚心接受大家指出来的问题。

短片六：

迟到早退、疲沓……

如此工作好任性

短片中食药监工作人员迟到早退，工作状态疲沓。记者暗访涉及的食药监局有雁塔、周至、碑林和新城，对此，主持人请相关分局局长站起来表态。

雁塔局局长张华君表示自责，说没有管好干部队伍，下去以后会立即认真调查，严格依规处理，感谢监督。

周至县局局长李勇说，今年进行了纪律作风的整顿，看来效果不好。

新城局局长肖光全说，感觉自责和难受，表示会继续抓好纪律作风整顿。

碑林局局长周建刚表示很惭愧，他说，作风建设永远在路上，将决心严加管理严加教育，发现问题及时处理。 

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