周至第一书记办好实事赢民心获赞

“呼书记从300多里外的城市来到咱山区村，帮咱制定发展规划，组织党员开展活动，联系相关单位给咱争取项目、修桥修路、建老年活动中心，让党员群众真正得到了实惠，我们是打心底里地感激他！”提起派驻到村的第一书记、扶贫驻村工作队队长呼武印，周至县厚畛子镇大蟒河村的干部群众都赞不绝口。

按照省市选派优秀机关干部到村任第一书记的要求，周至县把选派第一书记工作作为推动农村基层组织建设和***工作的一项重要举措，第一书记同时兼任贫困村驻村工作队队长，充分发挥了第一书记的引导、示范、联络和桥梁作用，在整顿班子治软、健全制度治散、发展经济治穷、化解矛盾治乱等方面取得了实效，办成了一批群众最急、最盼的实事。

注重标准  扎实摸底派准人

“周至是农业大县，农业增效、农民增收、农村发展是全县的头等大事。只有打牢基层基础，强化村级党组织功能，周至的发展就有动力、就有希望。第一书记到村工作后一定要主动深入群众、联系群众、帮助群众、发动群众，建强农村基层组织领导班子，提高党建工作水平，破解农村难题，改善农村生产生活条件，推动全县经济社会和谐发展。”周至县委书记杨向喜在安排部署选派第一书记到村任职工作时说道。

在市上选派38名第一书记的基础上，周至县按照“政治素质好、群众观念强、热爱农村基层工作、有一定理论素养和开拓创新意识强”的标准，从76个机关单位、企事业单位的优秀人员中择优选派140名优秀年轻干部，担任贫困村、“较差”类村和党组织软弱涣散村的第一书记，同时兼任扶贫帮困驻村工作队队长。

其中，把农村工作经验丰富、组织协调能力强、敢于担当的干部到软弱涣散村担任第一书记，特别对于5个党建工作滞后的村，还专门选派了5名党建工作指导员协助第一书记开展工作，确保尽快打开工作局面，破解复杂难题；选派素质高、发展潜力大、肯吃苦奉献的年轻干部到“较差”类村，提高工作能力，提升实践水平；选派服务态度好、头脑活点子多、熟悉经济工作的优秀干部到贫困村，帮助解决村子发展难题，培育增收致富产业。

提升能力  强化培训履好职

第一书记下村去干什么？怎么干？针对这些问题， 8月11日至13日，周至县对市县两级选派到村的第一书记、党建指导员以及各镇（街）党（工）委副书记进行了培训。培训围绕如何开展“第一书记”帮扶、“三农”政策解读、基层党务工作和扶贫工作等内容，通过专题辅导、交流讨论、观看电教片等形式，激发了第一书记的干事创业热情，帮助他们尽快进入角色，提高了帮扶水平和履职能力。

所有选派的第一书记紧紧围绕“建强基层组织、推动***、为民办事服务、提升治理水平”四项工作职责，通过走访党员群众、召开座谈会、入户调查等形式熟悉了村情，充分征求党员群众意见，量身定做了工作计划，明确了年度工作任务，做到了目标任务、时限要求、方法步骤、工作措施、责任主体的“五明确”。

全县第一时间召开了选派第一书记和任职村“两委”班子见面对接会，在各派驻村设立了公示牌，将第一书记姓名、工作单位、联系电话和市县包联部门以及工作计划和年度任务、承诺事项进行公开，便于群众反映诉求，帮助解决实际问题，接受群众监督，为建强组织、***、为民服务、科学治理打下了坚实的基础。

精准帮扶  扎根一线解难题

“咱村的李书记，经验多，懂技术，在田间地头指导群众检测土壤、科学施肥，还带我们党员、致富能人到外地参观学习，促进了我村猕猴桃等经济作物的发展。”在谈到选派的第一书记、县农业局的技术骨干李兴社时，九峰镇沙云村党支部书记齐海雄竖起了大拇指。

广济镇黄兴村第一书记李红在走访群众中，掌握了发展思路不清、村内排水难、村级组织活动场所设施不达标等情况后，协助村“两委”制订了工作计划和长远发展规划，申请帮扶资金5万元，为村子修建了通村主干道排水渠，购置了两套大型会议桌、70把办公椅、4万元的图书以及2万元的健身、文艺器材，联系市级医院为村民进行义诊，联系了文艺下乡惠民演出，修建文化墙，绿化美化了村庄，极大地改善了办公和生活条件，丰富了群众文化生活。

楼观镇北寨村是猕猴桃专业村，大伙习惯了地头等买主，没想到网上销售猕猴桃还真的成了一笔又一笔交易。这可是他们的第一书记、扶贫工作队队长魏亚军给大伙带的头。在全县选派第一书记到村培训班上，魏亚军自告奋勇，把自己擅长的电商运营和策划的一些心得和其他第一书记分享交流。他先后为村民举办了3次电子商务培训班，带领村民学习互联网销售，培养了2家电子商务示范户，精心制作了微信《来自秦岭大山深处的呼喊》，点击率接近10万次，通过网络传播让更多人了解和认识北寨村猕猴桃，帮助群众卖出了猕猴桃1400余箱，共计8500斤。同时开通北寨村淘宝店铺扩大销售，在陕西广播电视报读者见面会、市机关单位推广销售猕猴桃，帮助群众解决销售难题。在电商的带动下，周至加快农村电子商务发展规划，积极打造“互联网+”模式，摆脱了各类时令水果价格低迷的困境，猕猴桃销售实现了逆势上涨，果农的收入稳步增长。

在竹峪镇北西沟村第一书记杨烨随身带着的笔记本上，密密麻麻地记着全村23名党员和80多户群众的家庭基本情况。他先后与党员干部谈心56人次，组织支部会议18次，召开党员大会3次。主动为党员讲党课，采取到爱国主义教育基地现场学习、观看红色影片等形式，规范党组织生活。邀请果品种植专家来村讲课、现场指导，带领双委会成员到种植状元果园考察、学习，积极指导合作社规范发展，帮助果农销售油桃、猕猴桃等水果600吨。同时推动为民服务代理工作，组织开展敬老爱老、慰问困难老人、文艺演出等活动，带领群众进行环境卫生整治，村容村貌发生了大的变化。

截至目前，全县投入195.85万元完善了119个村级组织活动场所服务设施，各级帮扶单位和帮扶干部投入760余万元，帮助1236户栽植经济作物2000亩，扶持1560户发展养殖业，实用技术培训4530人，临时救助2586户贫困家庭。

系统考核  全面有效齐抓管

选派工作初期，全县为每位第一书记印制了《周至县选派第一书记到村任职工作纪实手册》，手册厘清了本人及其所任职村的基本情况，并专列了工作计划、近期重点工作以及工作要求，做到了工作“一事一记”，量化考核。第一书记每天按要求记好工作日志，每周参加镇、街党（工）委工作例会，每月向党（工）委汇报工作进展。

所有第一书记做到了驻村开展工作，党组织关系全部转接到村。全县建立了严格的考勤制度，统一了第一书记到村工作考勤表的制式，实行第一书记考勤和工作开展情况月报制度。同时加大了保障力度，制定了第一书记到村任职伙食、交通补助等政策，明确了补助发放标准和程序，为帮扶工作顺利开展提供保障，确保第一书记下得去、待得住、干得好。建立了县、镇、村三级组织谈心谈话制度，定期与第一书记进行座谈，随时掌握第一书记思想动态，收集有针对性的意见和建议，交流工作中好的经验和做法，了解并帮助克服工作和生活中的困难，解除了第一书记的后顾之忧。

全县建立了查思想状况、查到岗到位、查工作日志以及抓基层党建、抓经济发展的“三查两抓”制度，强化了对第一书记的日常管理，实行了县委组织部、县扶贫办、镇（街）党（工）委和派出单位共同管理的模式。县委将把选派优秀干部到村任第一书记工作作为各级党组织书记抓基层党建工作述职评议考核的一项重要内容。同时将基层党组织晋位升级情况、贫困户脱贫致富和群众满意度纳入对第一书记的年度考评，正确评价第一书记实绩，做到了考得实、考得准。全县细化了第一书记的考核工作程序，先由所在镇（街）党（工）委根据工作开展情况进行初审并提出意见，县委组织部再进行复审，最后再反馈给各选派单位。全县将考核结果作为评选先进、提拔使用、晋升职级的重要依据，极大地调动了第一书记为群众办事、为村子发展出力的积极主动性，全县第一书记的先进典型不断涌现。

为了把第一书记的好做法和经验推广开来，周至县利用“周至党建”公众微信专门开设了“第一书记在行动”专栏，对第一书记先进事迹连续进行宣传报道，目前已报道11期，阅读和评论人数屡创新高，点击率在全市政务微信公众平台位列前茅，营造了良好的工作氛围。周至县第一书记的先进典型和经验做法得到了上级部门的充分肯定，先后被省、市媒体进行了报道。“第一书记工作”还入选了2015年网友评出的周至八大热词，位列排行榜第二位，成为了网民关注和热议的话题，得到了社会普遍认可、群众高度赞誉。目前，周至的第一书记们在农村这片广阔的土地上，用实际行动来服务基层、服务群众、服务发展，架起了一座密切党群干群关系的“连心桥”，铺就了一条齐心协力奔小康的“致富路”。   通讯员  任豪  刘洋

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