迁3所建两所医院 分级诊疗显成效 西安市卫生计生公共服务水平显著提升增进民生福祉

本报讯（记者 吕华）迁建3所新建两所医院、推行全科医生签约服务、逐步提高新农合筹资标准、推行门诊预约挂号……记者昨日从市政府获悉，“十二五”期间，西安市积极推进公立医院改革、分级诊疗、新农合保障、基本药物制度和基层医疗服务体系建设，卫生计生公共服务水平显著提升，切实增进了民生福祉。

持续加大投入提升诊疗环境

深入推进区县公立医院改革

近年来，西安市财政对医疗卫生行业的投入持续加大。去年全年财政预算支出共计27.25亿元，经费投入创历史最高水平。市中医医院、市胸科医院、市精神卫生中心等三所三甲医院顺利迁建并已经投入使用。按照综合性三甲医院标准建设的市第三医院已于1月6日门诊试运行，市人民医院建设项目完成投资6459万元，占年度计划的129.18%。

西安市深入推进区县公立医院综合改革，从管理体制、补偿机制、价格机制、监管机制等方面加大改革力度。其中7个远郊区县的中医医院和妇保院实行全额预算，完成区县层面的医疗服务价格调整。在阎良、高陵、户县、蓝田探索建立了医院理事会形式的法人治理结构。

全市推行全科医生签约服务

分级诊疗成效初显

西安市在全省率先开展分级诊疗试点，通过“城区建立医疗联合体加全科医师团队”“远郊区县县镇村卫生服务管理一体化”两种模式，积极引导人才、技术、服务下沉，分级诊疗成效初显。在全市推行全科医生（乡村医生）签约式服务，签约250余万人，新农合乡镇、村级门诊报销比例分别提高到65%和75%。同时全市已建成18个区域医联体、7个专科医联体，涵盖59所二级医疗机构和61所社区卫生服务中心，服务人口470余万。县镇村一体化改革扩大到18所区县级医疗机构和32所镇卫生院，县域内就诊率80.1%，其中高陵区、阎良区、户县等县域内就诊率均达85%以上。

医疗保障水平稳步提升

新农合筹资标准提至500元/人

近年来，西安市不断提升新农合筹资标准，由每人430元提高到500元，其中政府补助400元、个人缴费100元，共参合406.11万人，参合率达到99.22%。同时积极开展新农合大病保险，全年为9323人次补偿6076.08万元。并深入推进支付方式改革，已有65家定点医疗机构开展住院总额预付制试点，进一步扩大住院单病种定额付费管理范围，单病种数量最多的区县已达80种。

对口支援提升基层服务水平

推进门诊预约挂号全覆盖

据悉，去年西安市19所县级医疗卫生机构与25所乡镇卫生院签订了对口支援协议，开展各类医疗技术培训共计6500余人次，基层医疗服务能力得到加强，乡村医疗卫生队伍进一步优化，乡村医生养老补助政策全面落实。

全市基本公共卫生服务项目财政补助标准提高到40元。建立居民电子健康档案667万份，完成65岁以上农村老年人健康体检52.98万人。将周至县纳入贫困地区儿童营养改善项目县，为6—24个月龄儿童补充辅食营养补充品，改善儿童营养健康。

另外，不断加快信息化建设步伐，完成了市级区域卫生信息平台三个标段的招标工作，积极推进预约挂号全覆盖，全市26家三级医院、22家政府办二级医院开展了门诊预约挂号。远程会诊系统硬件设备已安装完毕，待网络调通后即可进行试运行。

去年出生单独两孩3803例

计生惠民工程惠及万家

2015年，全市人口出生率、自然增长率分别为9.19‰、4.98‰，出生人口性别比趋于合理。2015年，全市共审批单独两孩再生育8186例，实际出生3803例，生育秩序保持稳定。十八届五中全会提出实施全面两孩政策后，及时对西安市未来人口发展趋势进行分析预测，对承接全面两孩政策的相关工作进行部署。

另外，持续推进计生惠民工程，将母亲健康工程和优生促进工程两项落到实处。2015年，第四轮母亲健康工程已查76.7万人，治疗20.6万人；免费孕前健康检查已查9.9万人。并全面启动产前筛查工作，开展孕妇产前筛查7.6万例。

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