绿色发展恒久远

“秦岭美，则西安美；秦岭兴，则西安兴”。面对秦岭生态保护这一重大课题，专家、学者及政府部门早有论证也达成了共识，那就是大秦岭西安段要以保护为主，将其建设成为西安可持续发展的一个样本。

探索生态保护与可持续发展和谐共生的保护模式，使秦岭在科学的保护体系下焕发活力、重塑尊严；使秦岭的发展融入社会经济的发展；使秦岭的保护成果及品牌效益惠及民生，是唱响秦岭生态保护乐章的主旋律，也是西安市上上下下、孜孜不断的追求。

西安人是有福的。春暖花开之际，呼朋唤友，驾上爱车，不出一小时，就可以投身进秦岭的峪口。都市的喧闹甩在耳后，鸟语和花香就在眼前。秦岭的美，让人向往，这片浓绿的山脉，在无私滋养着三秦大地的同时，也给如今疲惫的都市人，提供了一处心灵的休憩之所。

秦岭北麓的山水景观和人文资源相互兼容、相得益彰，厚重的人文积淀和文化底蕴赋予了秦岭独有的地域特色和历史传承，更加凸显了山水长安的独特魅力，也造就了纯朴、和谐的人文环境。

在我们不断地消耗之下，未来的秦岭将是怎样的？人们能通过怎样的方式，更好地体验秦岭之妙？这就需要在坚定不移地坚持秦岭生态保护的同时，进行适度地开发与利用。户外运动、科考探险、农耕展示、民俗体验、参禅悟道、纳凉避暑等等多元化的发展方式，以多样的体验形式，让人们更好地认识秦岭丰富的自然资源，从而构筑人与自然互融、城市与山水互动的发展新格局，方能让秦岭之美恒久绵长。

旅游升级开辟山水西安新天地

秦岭的山水生态旅游怎么打造？对此，一直在着力推进秦岭北麓旅游资源整合和景区建设的西安旅游集团，无疑最具有发言权。2012年7月，西安市委、市政府强调，要把旅游业作为第三产业的主要支撑点和重要增长点，尤其是把秦岭北麓生态环境保护列为“事关西安长远发展”的五项重点工作之一，提出把秦岭北麓建设成“国内一流的旅游生态区，西安城市发展的新名片”。同时决定，由西安旅游集团控股成立整合重组翠华山——南五台景区旅游资源的终南山世界地质公园旅游发展有限公司、整合重组朱雀——太平景区旅游资源的朱雀太平国家森林公园旅游发展有限公司，注资10亿元打造代表西安生态旅游新时尚的秦岭北麓标志性国家5A级景区、世界级地质公园和山水旅游胜地。2013年，西旅集团在市委、市政府的大力支持下，经过一年多艰苦谈判，2月份完成翠华山公司股权收购，迅速改善提升了翠华山景区的经营管理。并正式通过联合国教科文组织的中期评估，顺利获得“绿牌”，保住了西北地区唯一的一家世界地质公园。

西旅集团副总经理张龙表示：“西安旅游集团是秦岭北麓最大的旅游开发企业，从秦岭野生动物园开园至今，已走过十几个年头，随着南五台、朱雀、太平森林公园等另外4个景区相继建设开发，我多年来的体会是：保护和利用好秦岭独一无二的资源，是旅游企业义不容辞的责任。作为企业，我们谨遵利用、保护的原则，比如在建设动物园景区的时候，要求所有树木一棵都不能挪，所有山体都不能被破坏，同时在景区对所有游客宣传生态环境保护的理念，倡导游客把保护秦岭化作自觉自愿的行动。对外加大力度宣传和推广秦岭，让更多的人通过旅游的方式，更加了解秦岭，亲近秦岭。”

合理开发   打造“国家中央公园”

将秦岭打造为中国的“国家中央公园”，系统化、深层次、全方位地开发秦岭旅游资源，一直是众多学者和旅游业内人士的深切呼声。秦岭国家植物园的全面建设，无疑是这个命题当前最好的解答。

“秦岭是中国具有全球意义的陆地生物多样性保护的关键地区之一，被誉为‘生物基因库。\’在保护秦岭生物多样性的初衷下，对其进行适度地开发，就是秦岭国家植物园设计的初衷。”秦岭国家植物园前园长沈茂才告诉记者。

过去5年间，秦岭国家植物园野生植物开发与利用工作启动，《秦岭国家植物园迁地保护区控制性详细规划》通过评审，秦岭山地植物多样性研究等多个科研项目先后启动。2015年10月，秦岭国家植物园移民搬迁工作正式启动。目前，秦岭国家植物园已进入全面建设阶段。

“今后的秦岭国家植物园不仅是一处优质的旅游景点，更将成为一个多功能、综合性的植物科学研究机构，为秦岭生物多样性研究提供一个国家级的研究平台，培养专业人才，充实秦岭生物多样性保护科研力量。”沈茂才说道。随着秦岭国家植物园的建成开放和科学研究、科普、生物多样性保护、旅游等各方面工作的展开，秦岭国家植物园将成为世界级大型生物多样性研究保护基地和旅游名片，亦成为对陕西、对全国乃至对地球的一份“绿色礼物”。

生态搬迁统筹城乡发展

当人和自然之间产生矛盾，人类会做何选择？西安给出了明确的答案。

阳春三月，黑河水库迎来了绚丽的花季。山中盛放的杏花、樱花倒映在潺潺的溪水当中，景致迷人，如梦如幻。这里不仅是国家级森林公园，更是重要的水源保护地。而就在这片恍若世外桃源的秦岭深处，祖祖辈辈居住着上百户村民。厚畛子镇党委书记郑新红说，“虽然生活贫苦，可故乡的根在山里。但为了保护这一方水土，为了留得住青山绿水，村民们心甘情愿成为生态移民。”

从2012年开始，《西安市移民搬迁规划》实施，投资23.98亿元，将21579户84174人搬离山区，还大自然一方碧水青天。生态搬迁后的人也有了新的发展。在曲江楼观新镇，一个崭新的统筹城乡综合实践示范区建立起来，周至县道文化展示区13个拆迁村、4万余人将下山进镇，开启一种全新的生活方式。

在楼观新镇，宽敞的水泥道路四通八达，商铺、电信、水、电、路、气、暖、绿化、路灯、车棚、停车场、污水处理厂等基础配套设施全面建设，村落变城镇、乡村变社区、村民变居民、传统农业变现代农业，这座新兴小镇彻底改变了千百年来农耕社会农民的生存和发展状态。

在秦岭的保护与开发过程中，西安走出了一条有区域特色、符合当地实际情况的统筹城乡发展、保护生态环境的新路子。

绿色产业引领和谐共赢

“只有重新发现秦岭，怀着敬畏的心保护性地开发秦岭，才能让秦岭真正发挥价值。”在2015年11月25日“守望大秦岭，问道终南山”企业界座谈会上，在秦岭北麓从事绿色产业发展的相关企业代表济济一堂，“利用好秦岭北麓丰富的人文资源和自然资源，努力把绿色产业做大做强”成为人们的共识。

2013年初，西安市政府常务会原则通过《秦岭北麓西安都市农业示范区规划（2012-2020）》。到2020年，秦岭北麓西安都市农业示范区将承接并沿袭西安国际化大都市的空间结构，形成“一轴四区、六廊八心”的布局模式，构建“山、水、田、园、林、城”的生态格局。

根据规划，秦岭北麓西安都市农业示范区将以都市农业为主导，稳定“米袋子”，丰富“菜篮子”，提升特色农业发展水平。重点发展休闲农业、设施农业、生态农业、特色农业、农产品加工与流通业等五大农业产业。

目前，秦岭绿色产业从单一行业向多个行业扩展，行业之间存在着一定的交叉联系，绿色产业的发展规模逐步壮大。绿色食品加工业、生态旅游业、绿色环保业、绿色能源业、绿色建筑业都显现出蓬勃发展之势。

在曲江农业公司的养鸡场里，上千只农家土鸡在田野间撒欢奔跑，“因为养殖方式绿色健康，我们的农产品在市场上特别受欢迎。”工作人员自豪地说，“不光市场效益好，集约化生产也让当地农民收入翻番。就拿曲江农业公司的中华猕猴桃城一个项目来说，就吸纳当地就业人口500人以上，推动农民角色转化和充分就业。”

西安市社科院社会公共政策研究中心主任王国琪认为，“背靠秦岭，依托秦岭，开发秦岭，又保护秦岭是绿色产业的发展理念。”西安市结合秦岭北麓的实际特点因地制宜搞绿色农业，在平地上发展观光农业，在坡地上发展生态农业，实现了秦岭保护和发展和谐共赢。  （记者 张杨 张端）

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