诤言良策共谋发展履职尽责步履铿锵 ——莲湖区十七届人大常委会2015年工作综述

■通讯员 崔凤仙 周星 王晨珠

2015年作为全面完成“十二五”规划的收官之年，更是全面深化改革的关键之年，这一年来，莲湖区人大常委会紧紧围绕助推经济转型发展、聚焦民生热点、弘扬法治精神、加强自身建设等几个方面切实履行宪法和法律赋予的各项职责。全年共组织召开主任会议18次、常委会会议8次，听取和审议“一府两院”工作报告44项，做出决议决定11项，任免国家机关工作人员56人（次），全力助推全区经济社会以及民主法治建设。

围绕发展大局  全力助推经济社会转型升级

一年来，莲湖区人大常委会着眼发展大局，高度关注经济运行情况，先后视察审议了国民经济和社会发展计划以及财政预算执行情况的报告，全力支持区政府落实稳增长的各项措施，加快重点项目建设，加大重点企业和特色商业培育力度，加强收入征管，确保完成全年任务。经过调研论证，依法批准区政府一系列与项目融资有关事项的议案，并建议区政府严格监管项目资金，提高贷款资金使用效益；通过代表视察、专题调研等形式，视察审议了区政府丝绸之路经济带建设工作开展情况，建议区政府依托莲湖资源优势和重点区域综合改造，策划特色项目建设，塑造丝绸之路经济带起点区品牌形象；连续四年对土门地区综合改造工作进行视察审议，建议区政府加快区域控规和城市交通、公共设施等专项规划编制，切实加快工业企业搬迁改造，进一步加大招商引资工作力度，推进业态调整，加快地区经济转型升级；专题视察区政府促进中小企业发展、工商行政管理等工作情况，建议区政府及职能部门进一步转变工作理念，树立服务意识，加强政策宣传，为莲湖经济繁荣和社会发展营造良好投资环境。

关注民生普惠 着力提升群众幸福指数

莲湖区人大常委会将民生热点问题作为关注重点，积极促进民生普惠。视察和审议了残疾人服务机构发展运行以及社会组织培育发展工作情况，建议区政府加强政策扶持和业务指导，规范政府购买公共服务投入机制，加快推进各个街道及社区社会组织服务平台建设，实现公共服务与经济社会协调发展；深度关切城市环境，常委会领导定期带队检查工地扬尘治理情况，并专题听取和审议区政府治污减霾工作报告，建议区政府建立完善联防联控机制，加大宣传力度，切实提高治污减霾治理成效；视察审议了区政府“大学区管理制”改革工作情况，建议区政府逐步建立教育资源共享信息化平台，科学制定大学区发展规划，形成优质资源聚集效应，实现大学区优质教育资源量的拓展和质的提升；大力开展“两联一包”工作，深入对口帮扶周至县王家河镇老庄子村调研走访、了解需求，动员成员单位、人大代表帮助解决当地群众出行、就业、上学等实际困难。

紧扣履职尽责 积极推进民主法治建设

莲湖区人大常委会认真履行法律监督职责，维护民族团结，积极推动全区民主法治建设。视察审议区政府民族团结进步工作，建议区政府加强民族宗教事务管理，加大民族政策宣传力度，加快民族特色经济发展，全面落实民族教育发展计划，积极引导辖区社会力量和各族群众积极关注和投身民族团结进步事业。加强司法监督，先后专题视察和审议了区政府社区矫正和区检察院反贪污贿赂工作，支持区政府创新管理模式，保证矫正对象顺利回归社会；建议区检察院保持反腐高压态势，从源头上预防和减少贪污贿赂犯罪行为。视察审议了区政府档案管理、特种设备安全监察及贯彻执行《社会保险法》等工作情况，建议区政府进一步加大相关法律法规的贯彻执行力度，形成职能健全、制度完善的档案管理体系；积极落实相关政策，加大特种设备安全监察力度；提高全区社会保险信息化管理和服务水平，扩大社会保险覆盖面。规范信访接待工作，调整理顺信访接待工作分工，规范群众信访接待流程，积极引导群众通过正当途径表达利益诉求，解决矛盾纠纷。

立足探索创新 不断提升履职能力

2015年，莲湖区人大常委会积极探索创新，不断提升履职能力。加强干部履职监督，研究制定了《关于述职工作的安排意见》及《实施细则》，强化被任命干部的法治意识和责任意识。拓宽代表履职平台，在全区13个社区建立了人大代表工作室，完善配套设施，规范制度流程，并充分利用新媒体搭建代表与群众的沟通互动平台。扎实开展代表视察工作，对区法院、检察院等多个部门的工作进行监督检查，积极组织代表围绕经济建设重点问题开展专题调研视察，并在考核评比、政风行风评议、社会矛盾调处等工作中充分发挥代表的监督检查作用。加强代表意见建议督办工作，截至2015年6月，区十七届人大四次会议上代表们提出的36件意见建议全部办理完毕，走访率和答复率均达100%。

此外，莲湖区人大常委会还从作风建设、制度建设以及廉政建设、加强调研交流等四个方面入手，不断加强自身建设，提升履职能力。扎实开展“三严三实”专题教育，通过班子成员带头讲党课、开展专题学习研讨、召开民主生活会等形式，巩固和拓展了教育实践活动成果，营造了良好的机关政治生态；研究制定了《区人大常委会讨论决定重大事项办法》等一系列规章制度，切实增强监督实效；认真贯彻落实党风廉政建设两个责任，督促班子成员自觉履行“一岗双责”，通过学习、节前教育以及短信提醒等方式不断强化党员干部的政治纪律和组织纪律；围绕全区重点工作和群众关注的热点难点问题，在贯彻省委人大工作会议精神、重大事项决定、贯彻执行《预算法》、加强基层人大工作等方面走访调研，撰写了有价值的调研报告。

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