将作风建设融入工作的点点滴滴 ——周至县地税局以作风建设促进工作迈上新台阶

   纪金娟 马万里

从春暖花开到秋日硕果，一场盛战在这里吹响号角、洗尽铅华；一缕清风在这里凝集汇聚、沁人肺腑；一股正气在这里汹涌翻滚、涤荡人心。

周至地税人躬耕在税收票证天地里，遨游于0至9数字间，直面枯燥也是激情，将最朴素的坚守进行到底，顽强拼搏、勇闯新路，用实际行动交了一份让组织放心、群众称赞、社会满意的答卷。截至目前，全县组织税收收入从2010年的8225万元增长到2.72亿元，年税收收入超过50%的递增幅度，实现两年“翻一番”、三年“三大步”，总增长达164%，占全县财政收入的70%以上，超额完成市局、县政府下达的税收任务，谱写了税收与经济和谐发展的新华章。

今年，围绕“三严三实”专题教育活动，周至县地税局坚持以“带好队、服好务、收好税”为中心，以不断提升社会满意度和税法遵从度为目标，充分发挥税收职能作用，内强素质、外树形象，努力增强规范执法观念，强化干部作风建设、队伍建设和地税文化建设，积极更新纳税服务理念，加大税源管理力度，各项工作迈上了“快车道”，为县域经济发展和社会安定团结提供了强有力保障。 

 紧抓队伍建设 突出素质提升

“思想滑了坡，一切的努力都是白费。干部队伍建设就是咱周至地税事业发展的脊梁。”这是周至县地税局局长冯新荣经常挂在嘴边的一句话。

抓龙头，着力提高领导班子整体素质。该局领导干部坚持带头学习，深刻领会，积极运用科学发展观武装头脑、指导实践、推动工作。在重大事项上坚持民主集中制，开门纳谏，充分征求基层干部群众的诉求和心愿，做到决策民主、科学、合理，接地气。组织开展“团结干事、和谐共事、按章办事”和谐班子创建活动，增强了班子整体活力，促进地税事业持续发展。健全和完善领导干部学习制度，对上级的重要会议、重要部署进行研讨交流，并以座谈会、撰写体会文章来巩固学习效果。梳理出加强领导班子建设“六项举措”和中层干部队伍建设“五项要求”，明确全局遵从的“三条纪律”，确立了干部队伍建设的核心、方向和愿景目标。

学习实践到位，建优质队伍。该局以构建学习型机关、科室、职工为着力点，以基础知识、基本技能、基本素质等“三基”为根本，大力开展岗位练兵、能手、标兵比武以及“践行周至地税精神、共筑周至地税魂”主题征文、演讲等活动，在全局掀起了“赶先进、争先进、超先进”的新热潮，“践行地税精神，做最美地税人”已成为广大干部职工的自觉行动。

同时，该局还进一步加强党员干部培训力度，努力提高全员业务水平。先后举办了“弘扬延安精神、守纪律讲规矩”和“践行三严三实、增强党性修养、提高责任意识”培训班，撰写心得体会146篇、专题发言42篇。注重高层次人才培养，积极组织党员干部参加西安地税网络学院在线学习、“四师”资格考试以及中层干部领导力提升培训班，为全局各项工作顺利进行储备了高素质的人才资源。此外，针对干部职工的业务现状，重点抓税收管理员、稽查人员、纳税评估人员等业务骨干人员的培训，6名干部分别荣获省、市局征管能手称号，10人入围省、市局人才库，营造了自觉学习、全员学习、终身学习的浓厚氛围。

狠抓作风建设 突出管理提效

上班时间阅览与工作无关的报刊杂志、瞌睡打盹、迟到早退等，当这些视频录像“曝光”在工作会议上时，参会的当事人脸红了、出汗了，尴尬难耐。为解决干部队伍在作风、效能和优服务方面存在的突出问题，该局采取不打招呼、不定时间、不定路线的方式，对工作作风和工作纪律执行情况进行明察暗访和突击检查，将干部作风纪律情况全方位进行“照像”，公开“晾晒”，瞄准痛处做文章，极大程度触动了干部职工的思想灵魂。

风气到位，树行业标兵。在全系统广泛开展“守纪律、讲规矩、树新风、扬正气”主题宣传活动，坚持做好举办一次专题讲座、观看一部警示片、精读一本励志书、撰写一篇心得体会、开辟一个研学专栏、组织一项文体活动、开展一次业务集训、选树一批先进典型等“八个一活动”，使党员干部开阔视野，提高认识，自觉投入到专题教育中。组织开展“正风肃纪整治工作作风”专项行动，通过“换思想、守纪律、转作风”主题活动，以集中学习讨论、党员干部自评互评谈体会的方式，促使全局上下统一思想认识，增强纪律观念和大局意识。

陆续开展了重走革命根据地、讲规守纪活动“回头望”，旨在要求地税系统各级领导干部在其位，谋其政，承其责，将责任意识内植于心，外践于行。同时，结合“听民声”社会满意度调查，广泛开展“纳税人需求大巡访”以及民主评议政风行风活动，通过问卷、走访、面谈等多种方式，认真倾听、广泛征集相关部门、基层地税干部和纳税人的意见和建议，及时解决群众关注的热点、难点问题，切实增强干部职工的群众观念和宗旨意识，强化履职尽责意识。

在纪律作风“大扫除”中，该局还建立了“领导包片、科室包所”的工作机制，以自己找、领导点、同事之间相互提等方式，谈体会、讲感受，查摆问题、剖析整改，督促广大干部职工提速换挡，全身心投入到抓纪律、转作风、促落实的轨道上来，主动引领清新之气、干净之风、勤廉之行的行业风尚。

推进党风廉政建设 突出品质塑造

“为官惟廉，从政惟勤，处事惟公，做人惟实，愿一句问候带给你一个心境；愿一句提醒带给你一个清醒”今年以来，每逢节假日，周至县地税局全体干部都会收到县局短信平台统一发送的廉政短信。

为进一步强化廉洁服务意识，该局明确提出“多管齐下，全面渗透，教育领先，重在防控”的廉政工作思路，根据省、市局要求认真开展廉政风险防控工作，从责任、教育、制度、监督、惩治、预警等环节入手，通过层层签订《党风廉政建设责任书》，召开纪检监察监督员座谈会，开展“抓作风建设、促工作落实”、“一书一碟一参观”等主题教育实践活动，稳步推进税务系统惩治和预防腐败体系建设。

积极开展“面对面三公开向纳税人述职述廉”活动，向辖区纳税人代表述职述廉，接受质询，进行测评。重点展开理念信念、党章学习、党风党纪和从政道德教育以及示范、警示、风险防范和岗位廉政教育，引导党员干部模范践行社会公德、职业道德和家庭美德。策划开展了“优秀党风廉政建设日”、“优秀廉政文化产品”、“优秀纪检监察案例”、“优秀纪检监察调研成果”评选活动，拓展廉政文化承载形式；扎实推进“陕西地税反腐倡廉网络宣传教育管理平台”在线学习、交流互动、主题教育、知识测试；组织开展“清风正气”原创廉政诗歌比赛，举办廉政书画、摄影作品展等；强化廉政文化示范点建设，推进廉政文化进机关、进基层、进家庭，形成丰富多彩的廉政文化成果。

与此同时，该局机关还设立上岗栏、警示栏，制发提示卡，创建展示地税文化、廉政文化的文化长廊，在电梯口、楼道走廊、服务大厅等显眼位置设置专题学习园地。另外，以政务信息、局域网为舆论阵地，通过开辟宣传专栏、撰写专题文章、交流心得体会等方式，时刻提醒、鞭策、激励、教育干部职工，积极营造良好的廉政氛围。

 创新服务形式 突出征管增收

“以前办理涉税事项，至少要跑五六个科室，如今只在办税大厅就能全部解决，真是给我们省了不少麻烦。”近日，在周至县地税局办理业务的一企业负责人高兴地说。

面对经济发展新常态、纳税人的新需求，周至县地税局持续推进纳税服务规范化、服务方式多元化。深入开展“便民办税春风行动”，在办税厅显示屏上每日更新最新法规政策以及行政审批事项，方便纳税人进行税收政策实时查询。大力推行网上申报，推进自助办税机的使用，引导纳税人自助完成涉税事项的办理，通过“效能革命”切实方便纳税人，提高办税效率。按照“一厅式办结，先办后审”的工作要求，以业务流程再造为主导，积极推行首问责任制、免填单、零距离服务、午间不休息、一站式服务等，全力打造“全职能”办税窗口，实行审批事项集中受理、内部流转、限时办结和窗口出件，将办理时限提速70%以上，有效减轻了纳税人“重复报送”、“多头跑”等负担。

此外，该局积极推动纳税服务创新，加大重点税源、重点项目、房地产、建筑业等税源支柱行业的服务管理，实行“一对一”帮扶和“一企一策”预约服务制度，并对40个重点税源户展开摸底调研，确保服务早介入、情况早知道、问题早解决。积极寻找新的经济增长点，着力在抓重点、查漏点、清盲点、增收入上下功夫，先后开展了漏征漏管户、建筑安装企业、土地使用税等专项治理检查，清理收回税款2438万元。强化税收分析预测，重点对道文化展示区、集贤产业园和县城新区基础设施建设等138个重点项目进行税收监管；建立完善财政、工商、统计等部门工作协调机制和信息共享平台，加强对教育、培训行业、营利性医疗机构和行政事业单位房屋出租等行业税收秩序整顿，增收税款345万元。实施个体零散税收批量扣税管理，突破征管薄弱环节，为税收“颗粒归仓”打下了坚固的基础。

作风建设永远在路上。周至县地税局将始终坚持“内涵式发展”战略思路，努力打造一支有坚定理想信念、有创新务实作风、有扎实工作干劲的干部队伍，实现新常态下新作为，为经济社会发展做出新贡献。

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