对家乡小学教育的调查与思考

省工信厅 孟创道

我的家乡地处道教圣地楼观台脚下，位于周至县城东南15公里处，是著名的猕猴桃和蔬菜种植之乡。近年来，在家乡经济不断发展的同时，小学教育问题却越来越凸显，成为家乡经济进一步发展的桎梏。

今年回乡过年时我了解到，全村现有村民小组6个、543户、2284人，在村北设有一所标准化小学。在我的记忆中，家乡的小学从来都是人声鼎沸，充满欢歌笑语，全校6个年级8个班级每个班的学生都在30人左右。但是在今年回乡过年时，得知邻居老张家在忙着过年的同时，还有一件大事，就是准备把已经上小学二年级的孩子转到邻村的小学就读。问其原因，他说目前村里的小学一共不到30个学生，他孩子所在的班级仅有6人，孩子在年前的期末考试中语文和数学两科都不足60分。“娃的学习是大事，现在学校没有多少学生，娃们学习氛围不够，老师教的也就没有心劲，不能把娃给耽搁了啊！”老张不得不给我发出这样的感叹。据我了解，目前和老张有一样想法的人不在少数，都在积极联系把正在村小学上学的孩子转到其他学校里去。

我认为造成学校生源短缺的原因有以下几点：一是计划生育政策的实施、农村年轻夫妇观念的转变，使得农村人口出生率持续降低，学龄儿童逐年减少，农村小学在校人数日渐萎缩；二是农村经济的发展、村民收入的提高，让越来越多的农村年轻夫妇愿意把孩子送去较远的城镇小学，给孩子更好的起点。一方面，许多外出务工的父母选择让子女在其流入地就读，而流入地政府对打工子女入学政策也开始放宽；另一方面，城镇私立小学在招生方面，也想方设法争抢生源，提供一系列优惠和高质量服务来吸引学生。这些都让农村小学招生越来越困难，学生人数日渐减少，一些地方开始将较小规模的小学合并或者停办。而一些小学因为班额小、老师少，不得不采取包班教学，这不但增加了老师的教学难度，也难以保证教学质量，学生学习效率大打折扣，家长更加不信任学校，从而陷入恶性循环。

针对以上现象，我建议应从以下方面加强农村教育：一是政府应当把扶持农村小学教育作为扶贫工程的重点，加大扶持力度，重点引进教师资源，提升办学水准，改善学校硬件设施，提供更全面的服务，极力吸引本村生源在本村小学就读；二是政府引导教育资源整合，分步骤有计划地撤并学生人数少的学校，合理布局学校位置，做到兼顾周边村落，有必要的地区可以选择建设学生宿舍，为边缘地区学生提供寄宿服务，对不能满足寄宿服务的学校，应积极协调申请足量校车；三是调整小学教师年龄结构，提高教师工资福利，丰富教师业余生活，合理调派教师，为小学培养优秀的师资队伍，补充小学专任英语、音乐、美术、体育等教师；四是制定农村小学建设和管理的基本规范，强化农村小学教育的制度管理，确立合格学校基本标准，落实目标管理，大力实施规范化建设，努力提升农村小学教育质量。

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