29家企业超标排污被约谈 省环保厅表示不按期整改将“按日计罚”

4月7日上午，陕西省环保厅会议室坐的满满当当，29家企业的副总或者环保处长坐在一起，脸上的表情并不轻松。他们所代表的29家企业，因为超标排放问题严重，被环保厅约谈，并责令企业限期整改。

环保厅通报企业环境问题

会上，省环保执法局副局长胡世军介绍，近期，省环境保护执法局对全省2015年1-2月重点监控企业自动监控数据进行统计汇总。依据监控数据，并经地市核实，今年前两个月，有29家企业超标排放问题严重，分别为西安市1家、宝鸡市1家、咸阳市5家、铜川市1家，渭南市4家、延安市1家、榆林市10家、韩城市6家企业。

约谈的这29家企业中，涉气企业25家，涉水企业4家。其中，最大超标倍数达10倍以上的企业就有11家。比如，兴平市的华陆水务有限公司，今年前两个月，出口日均值化学需氧量最大浓度为1006.696mg/L，而排放标准仅为50mg/L，也就是说，该公司此项排放超标19.13倍。神木县腾远煤化工有限公司，2015年1-2月二氧化硫最大折算浓度为2388.119毫克/立方米，依照100毫克/立方米的排放标准，其超标22.88倍；氮氧化物最大折算浓度为1229.802毫克/立方米，也超标了5.15倍。陕西海燕焦化（集团）有限责任公司，烟尘超标1倍，二氧化硫浓度最大超标19.84倍；氮氧化物浓度最大超标5.11倍。

“这次约谈的超排企业，有些是该淘汰的落后产能，有些是整改技术不到位，有些是处理技术远远落后。”陕西省环境保护执法局局长马小现分析，“目前，陕西省10W千瓦以下的小火电装机容量370W千瓦，台数165台，这些能耗高、污染重的小火电企业普遍存在超标排放的问题。针对这个情况，今年的陕西政府工作报告中也明确，要下大决心坚决淘汰，确实没有能力上污染处理设施的，一律关停。另外，焦化行业，废气超标问题比较普遍，约谈的6家韩城市企业中，焦化厂就有4家。周至县污水处理厂之所以被点名，是因为该厂污水处理现在还采取十年前的生物过滤技术，那超标是必然的。”

企业承认环境违法并道歉

“不管是何种原因，已经形成了超标事实。今后，我们将吸取教训，保证现有设施正常运行，各种污染物能够达标排放。”彬县电力有限责任公司的代表承认错误并表示，去年12月该公司已建好污染物治理设施，于2015年1月中旬正式投入使用。目前，公司各项排污指标趋于正常。陕西三秦能源群生发电有限公司代表也认了错并承诺，回去后对超标情况查明原因，立即整改。将所存在的问题一一整改到位，做到达标排放。

环境，关乎我们每个人的生存空间。可是，为什么就是有企业一边高污染一边搞生产？省内的环保人士分析，部分企业负责人法制意识不强，缺乏社会责任心，对严峻环境形势认识不足，未能把环保放在应有位置，在项目建设中对环保基础设施、污染治理设施建设缺乏自觉性，能少投就少投，能偷排就偷排，还有一些企业只算经济账，不注重从根本上防止污染产生。

整改不达标将“按日计罚”

那么，针对这次约谈的29家企业，省环保厅开出了什么样的“处方”？

各市（区）环境保护部门要责令其立即停止违法行为，加强污染治理设施的运行管理，确保污染物稳定达标排放。同时，各市（区）环境保护部门依据新的《环境保护法》从严、从重、从快对企业超标排放问题进行查处，对企业超标排放污染物环境违法行为进行高限处罚，对长期违法排污的行为实施“按日计罚”。“到了整改期限，如果企业依然存在超排问题，那么它只有两个选择，一个是接受按日处罚，另一个就是彻底关停。”马小现说。

什么是“按日处罚”？以前企业是一次性罚款，由于违法成本低，不少企业宁愿交罚款也要排污。针对这种情况，新《环境保护法》做出规定，只要企业违法排污不达标，违法一天就罚一天，上不封顶，以此监督企业认真治理达标排放。

记者了解到，这已经是今年1月1日起执行新《环境保护法》以来，省环保厅处理的第二批环境违法案件。

公布污染企业超标数据将成常态

新《环境保护法》第五十五条规定，重点排污单位，应当如实向社会公开其主要污染物的名称、排放方式、排放浓度和总量、超标排放情况，以及防治污染设施的建设和运行情况，接受社会监督。

“这一点，我们的企业做得很差”。马小现说的很不客气，“尽管我们一再要求让企业公布环保信息，但是到目前为止，如果想看企业的污染信息，只能通过技术手段才能看到。”马小现说，“企业从事环保工作的同志，要把企业环境信息的在线终端和手机相连，每天浏览七到八次。一个企业如果多个时段连续出现数据超标，说明这个企业的排污设施出了问题。”

此外，新《环境保护法》第五十四条明确，县级以上的环保部门，要及时向社会公布违法者信息。“我们这次公布的是1、2月的数据，之后根据在线企业超标情况择机再进行公布，慢慢形成一种机制。今后，环保部门向社会公布污染企业超标数据将成常态，且由省级平台统一发布。”

与此同时，马小现呼吁公民关注身边的企业环境排放情况，提高环境意识。本报记者 石喻涵 

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