省委今年第一轮巡视结束第一、第二巡视组通报巡视6区县情况

省委巡视组已结束对西安、宝鸡、咸阳、延安、汉中、商洛6市的18个县（市、区）的巡视工作，这是省委统一部署的今年第一轮巡视。

今年的第一轮巡视从4月开始，每个县（市、区）的巡视时间为一个月。8月8日，省委巡视组在结束巡视工作后向省委巡视工作五人领导小组作了专题汇报，省委书记赵正永听取汇报后强调，要认真落实中央关于巡视工作的新要求，严肃对待巡视中发现的问题，充分运用巡视成果，把巡视“利器”真正打磨成“利剑”。

据省纪委监察厅官方网站秦风网消息，从8月26日开始，省委第一巡视组分别向西安市碑林区、临潼区、周至县3个区县反馈了巡视情况，省委第二巡视组分别向宝鸡市金台区、眉县、陇县3个区县反馈了巡视情况。其他区县的巡视情况反馈也将陆续公开。

本轮巡视中，巡视组把发现问题、形成震慑作为主要任务，通过听取汇报、进行个别谈话、受理群众来信来访、调阅有关文件资料等方式，深入了解情况，完成了巡视任务。对涉及碑林、临潼、周至、金台、眉县领导干部的问题线索，巡视组已按相关规定移交纪检监察和组织部门处理。

西安市碑林区

巡视时间4月10日至5月9日省委第一巡视组

文风会风没有根本性转变基层个别干部公车私用

>>成绩肯定

碑林区四大班子政治坚定，贯彻中央和省委精神坚决有力，加大党风廉政建设和反腐败工作力度，取得了新的成效，认真执行中央八项规定精神，严格执行组织纪律，坚持选人用人标准。

>>存在问题

落实党风廉政建设方面：对违纪违法案件的查处上力度不够，对一些重点领域、关键环节和重要岗位的权力运行监督不够，有些基层党委对落实党风廉政建设责任制只满足于一般部署与要求，具体指导和检查落实不够。落实八项规定和作风建设方面：个别干部缺乏吃苦精神、奉献精神和担当意识；有些基层干部为基层群众服务的思想树得不牢，对关乎群众切身利益的拆迁安置、涉法涉诉、个人利益诉求等信访案件处理不力；个别领导干部主动深入基层调查了解真实情况不够，指导工作针对性不强，研究解决实际问题还不够到位；在“四风”方面，形式主义反映较多，文风会风还没有得到根本性转变，基层个别干部还存在公车私用的现象。

干部队伍建设方面：有的干部能力素质还不能适应新形势、新任务的要求。

>>巡视组建议

建议碑林区：

1.区委要严格落实党风廉政建设责任制，把主体责任落实到各级党委（党组）和“一把手”身上，切实增强制度的约束力。

2.要保持惩治腐败高压态势，持续加大案件查办力度。纪委要履行好监督责任，以“零容忍”、“无例外”的态度惩治腐败；对涉及群众切身利益方面存在的问题也要从严问责，决不姑息迁就。

3.要切实改进干部工作作风。要将走基层、接地气、转作风固化为常态行为，多到问题多、困难大的地方去，帮助基层发现、解决问题，以实际行动取信于民。

西安市临潼区

巡视时间5月13日至6月13日省委第一巡视组

部分基层干部勤政不够服务群众意识欠缺

>>成绩肯定

临潼区近年来认真贯彻中央和省委精神，在开展党风廉政建设和反腐败斗争、执行中央八项规定和省委实施意见、反对“四风”、抓干部队伍建设上做了不少工作。

>>存在问题

党风廉政建设方面：一些党组织和领导干部认识不够到位，没有摆在重要位置，对一些违反八项规定的人和事处理不够到位。

执行中央八项规定和省委实施意见、加强作风建设方面：文风会风和调研工作改进不到位，部分基层干部勤政不够，服务群众意识欠缺，作风不够扎实，有的领导干部对分管范围的工作情况不明，底数不清，掌握第一手资料不足，有的领导干部缺乏剖析问题的勇气，注重成绩，淡化问题，不够务实、客观。

干部管理使用方面：教育管理还不够严格，缺少典型带动，考评机制还不够科学。>>巡视组建议：

建议临潼区：

1.区委要深化认识、敢于担当，切实落实党风廉政建设的主体责任，夯实纪委的监督责任。

2.要以零容忍的态度保持对反腐败的高压态势。

3.坚持务实创新，用改进思想作风推动干部队伍作风素质的提升。4.要进一步加强干部队伍的教育监督和管理。

周至县

巡视时间6月16日至7月18日省委第一巡视组

干部整体廉洁意识较淡薄腐败问题时有发生

>>成绩肯定

周至县贯彻落实中央和省委关于党风廉政建设和反腐败工作部署，执行中央八项规定，抓队伍建设，整治“四风”，取得积极成效。

>>存在问题

党风廉政建设和领导干部廉洁从政方面：有的基层党组织存在重经济工作、轻党风廉政建设的思想，有些乡镇、部门对执行党风廉政建设责任制落实不够有力，措施不够具体；干部的整体底线意识、廉洁意识比较淡薄，法律法规和政策意识不强，腐败问题时有发生。

落实八项规定方面：存在会议次数多、参加领导多、时间长、质量不高问题；有些文件在数量、篇幅、内容和质量上把关不严；个别领导干部调研针对性不强，解决实际问题不够，缺乏担当意识；有的基层干部工作效率不高，作风不实，少数干部“说功”很好，但工作落实不力，敷衍应付。

干部队伍建设和管理使用方面：存在教育管理干部宽、软，不敢动真碰硬的问题；部分中层干部不作为、慢作为、乱作为。

>>巡视组建议

建议周至县：

1.县委切实加强党风廉政建设和反腐败工作，加强廉政警示教育和重点领域、权力部门、窗口单位、关键岗位的监督制约。

2.要下大力解决少数基层党组织和党员干部存在的“庸懒散软”问题。

3.坚持不懈加强干部队伍建设，要坚持用制度管事、制度管权、制度管人；要突出对“一把手”和重要、关键岗位党员干部以及工程项目、建设领域、强农惠农资金的监督；要进一步规范干部选拔任用制度和程序。

宝鸡市金台区

巡视时间4月9日至5月9日省委第二巡视组

对一些违纪违法干部的查处“失之于宽 失之于软”

>>成绩肯定

金台区区委领导班子坚决贯彻中省市决策部署，认真履行党风廉政建设的主体责任和监督责任，不断加大惩治腐败力度、加强权力运行的制约和监督，坚决落实中央八项规定精神，切实加强作风建设，坚持正确用人导向，积极稳妥推进干部人事制度改革。

>>存在问题

党风廉政建设方面：区上科级领导干部违纪违法问题易发多发现象仍然需要高度重视和警惕。存在镇街干部截留村级集体款项，有的村级财务管理不规范，个别社区和村组干部假公济私的情况。

执行八项规定和作风建设方面：有的班子成员思想不够解放，创新意识不强，不敢担当，工作推诿；有的科级干部任职时间较长,进取意识减退，有的干部存在“只要不出事、宁可不干事”的心态。“文山会海”问题依然存在，清退超标办公用房存在变通处理情况，公车私用现象时有发生。

干部选拔任用方面：存在重任用轻管理、重调整轻培养的问题；一些科级领导岗位空缺，没有及时配备到位。对优秀年轻干部的培养选拔力度不够，区直部门和镇街主要领导普遍年龄偏大，干部交流力度不够，存在照顾关系、不合程序进人现象。

严明党的纪律方面：党委主体责任和纪委监督责任落实得还不够到位，有的纪委书记的主要职责和精力还没有放在纪检主业上。整顿基层软弱涣散党组织不够及时有力。执行上级规定时，存在打折扣、搞变通现象。对一些干部违纪违法行为的查处，存在失之于宽、失之于软的现象。

>>巡视组建议

建议金台区：

1.进一步抓好党风廉政建设和反腐败工作，加大查办违纪违法案件的工作力度，认真解决发生在群众身边的不正之风和腐败问题。

2.进一步推动干部作风转变，高度重视并着力克服干部“懒政”现象和消极行为。

3.进一步提升党政领导班子驾驭全局的能力。严格规范进人程序，切实纠正用人进人方面存在的问题。

4.金台区作为老城区，历史遗留问题较多，征地拆迁、城市改造、企业改制等因素引发的矛盾问题突出。各级领导要带头下大气力解决群众信访问题，把矛盾和问题化解在基层、解决在萌芽状态。

眉县

巡视时间5月13日至6月13日省委第二巡视组

有的系统干部连续出现违法违纪问题

>>成绩肯定

眉县党政领导班子认真贯彻中央和省市委决策部署，严格遵守党的政治纪律，自觉履行党风廉政建设的主体责任和监督责任，全面落实中央八项规定精神，积极稳妥推进干部人事制度改革，党风廉政建设取得了新成效。

>>存在问题

党风廉政建设方面：部门和乡镇领导干部违纪违法的问题仍然需要高度重视和警惕；有的系统干部连续出现违法违纪问题，没有引起足够重视；农村村级财务管理不公开、不规范；有些村组干部存在利用职务便利谋取私利的问题。

执行中央八项规定和作风建设方面：个别干部思想不够解放，缺乏创新精神和担当意识；工作重安排、轻落实，以文件落实文件、以会议落实会议的现象依然存在；各类达标、考核、表彰活动多；个别公务接待有超标准现象；清退领导干部超标办公用房还不够到位；部分镇对信访积案的解决处理有畏难情绪，办法不多。

执行民主集中制和干部选拔任用方面：在重点项目建设上，强调项目投入规模和建设速度，坚持规范性和程序性不够，有“先上车，后买票”现象；在干部选拔任用上，重视干部调整，轻培养，轻研判；空岗缺配干部数量较大；存在退居二线的领导干部在企业兼职、领取报酬现象。

严明党的纪律方面：党委主体责任和纪委监督责任的落实还没有完全到位；抓党建工作和廉政工作偏少，个别部门和镇纪委书记（纪检组长）还未配备到位，有的仍然兼职分管其他业务工作；在执行上级政策方面不能正确处理局部利益与整体利益的关系，存在打折扣、搞变通的情况。

>>巡视组建议

建议眉县：

1.全力支持纪检监察机关转职能、转方式、转作风，尽快配齐镇和部门缺编的纪委书记（纪检组长）。

2.高度重视并着力克服干部“懒政”现象和消极行为，认真研究解决涉及群众切身利益的信访问题。

3.规范干部选拔任用程序，真正让想干事的人有机会、能干事的人有舞台、老实人不吃亏。

4.进一步提高各级领导班子整体合力和执政水平，增强驾驭复杂局面的能力，更加注重民生改善和群众福祉。

陇县

巡视时间6月17日至7月18日省委第二巡视组

领导子女提拔较多较快群众意见较大

>>成绩肯定

陇县县委领导班子认真贯彻中省市决策部署，深入开展党风廉政建设和反腐败工作，认真执行中央八项规定，遵守党的政治纪律，履行党风廉政建设的主体责任和监督责任。

>>存在问题

党风廉政建设和反腐败方面：中层领导干部违纪违法易发多发的情况仍然需要高度重视和警惕。农村村级财务公开不够经常，村组干部违纪违法问题群众反映较多。

落实八项规定方面：个别县级领导调查研究不深入，指导工作不扎实；一些干部缺乏担当意识，怕犯规、怕担责任，存在懒政现象；文山会海问题没有根本解决，公车私用的现象仍时有发生；对超标公务车辆和办公用房的清退和整改工作还不到位。在招商引资和项目建设中存在急于求成、把关不严的问题。信访问题比较突出。

干部选拔任用方面：有的班子成员能力素质与岗位还不适应，干部工作中有重配备轻培养、重使用轻培训的问题。乡镇正职配备从部门下派的多、从基层选拔的少，在乡镇换届和机构改革时，对9个部门实行党政正职分设，出现了超职数配备的问题。对县委、县政府两办领导干部身边工作人员和领导子女提拔比较多比较快，群众意见较大。

严明党的纪律方面：党委主体责任和纪委监督责任的落实还没有完全到位。对镇街纪委书记、部门纪检组长的配备还没完全到位，纪委书记主要职责和精力还没有放在纪检业务上。在推动发展中，有地方利益至上的思想，在重大问题决策前，调查研究、听取各方面意见不够充分。

>>巡视组建议

建议陇县：

1.尽快配齐缺编的纪委书记（纪检组长），对纪委书记承担的其他工作进行相应调整。加大查办违纪违法案件工作力度，认真解决发生在群众身边的不正之风和腐败问题。

2.结合县域实际，认真查找形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风方面存在的突出问题，着力改进学风文风会风，着力整治庸懒散奢等不良风气。强化日常监督，对违反规定的要责令整改，对情节严重的要严肃处理。

3.突出抓好领导班子建设。要加强对干部的培训，解决好干部的能力恐慌问题。

4.规范干部选拔任用程序，切实纠正超职数配备干部等问题。

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省纪委今年通报的部分案件

今年以来，省纪委已多次通报违反中央八项规定精神案件。以下是部分通报情况：

8月24日，省纪委通报8起违反中央八项规定精神案件，其中，宝鸡市金台区文物旅游局旅游股干部赵小平，公车私用，受到党内警告处分。韩城市西庄镇人大主席许建兴，公车私用，受到党内警告处分。

5月12日，省纪委通报13起违反中央八项规定精神案件，其中，西安市临潼区马额中心校副校长张文祥，因大操大办喜庆事宜，受到党内严重警告处分。马额中心校校长、党支部书记邢相如因管理不严负领导责任，受到党内警告处分。

4月21日，省纪委通报5起违反中央八项规定精神案件，其中，西安市碑林区城管执法局执法二中队队员张广厚，因违反公务用车使用规定，受到党内警告处分。碑林区城管执法局执法二中队队长陈文扬，因违反公务用车使用规定，负领导责任，被诫勉谈话。

2月8日，省纪委通报2013年陕西省查处违反中央八项规定精神问题的总体情况，其中提到，2013年已查处了周至县116名公职人员骗取低保金问题、周至县和户县残联违规办理残疾人证涉及财政资金问题。

本版稿件由华商报记者陈琳采写 

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