2021西安工改“四大提升”优化营商环境

企业在高新区审批窗口办理业务

年终岁尾，2022新年的脚步越来越近。回顾2021年，西安市工程建设项目审批制度改革又走过了繁忙和收获的一年。联合验收、掌上审批、中介超市……一项项着力压减项目审批环节，持续为项目审批瘦身、提速、减负的举措，有力助推了西安市工程建设项目审批制度改革提质增效，实现资料填报“极简化”、企业报建“便捷化”、行政审批“高效化”，为优化全市营商环境交上了一份满意答卷。

成效—：项目前期手续进一步优化

深入推进区域评估，建立差异化区域评估事项清单和技术标准，公布告知承诺制事项清单，对符合区域评估成果适用条件的项目，相应的审批事项可使用相关区域评估成果直接作出审批决定，推动建设项目评估评审由单体把关、申请后评审、企业付费转变为整体把关、申请前服务、政府买单，全市已出让20宗“标准地”、50个项目运用区域评估成果完成审批。加快项目策划生成，进一步完善“多规合一”空间信息数据平台，增加上线图层至300张，通过“一张蓝图”合规性审查完成项目策划生成数1901个，实现策划生成项目165个，位列全省第一。

成效二：项目审批效率进一步提升

实行线上联合审图，打造联合审图平台，将消防、人防等专业审查并入施工图设计文件审查，实现“一套标准、一家机构、一次审查、一个结果、多方监督”，累计联合审图项目484个。实行限时联合验收，优化竣工联合验收流程，按照“统一系统、信息共享、联合验收、限时办结、统一确认”工作模式，分两个阶段限时验收，将政府投资和社会投资工程项目联合验收时限分别控制在8个、5个工作日内，累计联合验收项目349个。

成效三：管理服务水平进一步提高

搭建网上中介超市，设立工程建设项目专区，“一站式”提供工程咨询、勘查设计、测绘、地勘、环评、水保、审图等多类中介服务，为工建项目审批涉及的用地、工程实施、竣工及不动产测量等测绘类作业提供全流程中介服务，目前网上中介超市已入驻工建类中介机构536家，累计完成交易159笔，交易总金额7933.52万元。通过介入式、菜单式、联动式、规范式、管家式等“五类服务”协同推进，完善全市三级代办服务体系，市区联动代办服务重点工程建设项目628个，涉及审批事项1330个，建设项目从立项到竣工验收、中介服务及总跨度时间平均压缩48%。

成效四：全流程审批体系进一步完善

一是清单管理标准化。编制完善西安市工程建设项目审批管理系统集成事项清单，逐项明确审批流程和审批时限等，推进工程建设项目审批无差别受理、同标准办理，大幅提高审批效率。

二是审批流程精细化。针对老旧小区、教育、装饰装修等10类项目，分级分类制定“主题式”审批流程，实现精细化、差别化管理。

三是配套政策制度化。先后出台85项配套政策和制度，公布审批事项改革意见清单和事项材料清单，为工程建设项目审批减环节、减材料、减时间、减费用、增便利提供政策支持和制度保障。

本报记者文锦

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