西安绿地与湖F区 80户上叠拼户型业主有34户在屋顶违建

业主：楼体出问题了谁负责？

物业：没有执法权，没法制止

城管：没有违建认定函，没法处理

3月，有业主在顶楼加盖，物业发现后向有关部门反映

4月，有关部门人员现场调查，称可以断水断电

物业被业主告了，因为没有有关单位的文件，物业断水断电违法

10月后，业主开始大规模搭建。物业曾试图阻止施工队进小区，但业主一个人一个人往小区接

城管部门称已上报自然资源和规划部门，因没有出具《违法建设认定函》，无法处理

“小区有近一半上叠拼户型都在搭建违建。”西安绿地与湖小区业主唐女士说。

记者调查：多户家门张贴违规行为整改通知书

2019年，唐女士在西安市花间路与雁鸣二路附近的绿地与湖小区购买了下叠拼户型的房子。2020年底，唐女士收房，开始装修。

“我买的房子一个单元有4户业主，一共四层，一梯两户。下叠拼是一二层，上叠拼是三四层。”唐女士说，今年三四月，她听说小区里有上叠拼户型的业主房子上加盖了一层，“当时我还庆幸不是自己家楼上。”到了五六月份，她发现他们家楼上的两户也开始加盖，便向物业反映，“物业说知道了，但没有处理。”

唐女士说，今年10月开始，业主间有关“加盖”的传闻越来越多，“他们说年底前加盖的都没事，年后就不能加盖了。”此消息一出，很多上叠拼户型的业主都开始加盖，“我很担心，房屋都是有规划的，他们用钢筋混凝土浇筑的方式私自加盖，到时候楼体出问题了谁负责？”

12月10日下午，华商报记者来到绿地与湖小区。该小区的F区为叠拼户型，共有160户业主。现场可以看到不少房屋楼顶都有加盖的情况，一些已经完工，一些正在施工。

记者前往多个单元，发现加盖的业主家门口都张贴着《违规行为整改通知书》：经查，您在物业使用/装修过程中有下列行为：“屋顶违规搭建……现根据《西安市住宅物业管理规定》第四十、六十二条的规定，请你立即停止上述违规行为，并予整改，恢复原样。”下面有绿地与湖南区管理处发文、通告、告示专用章。在旁边，还贴着《装修许可证》，下面也有“绿地与湖南区管理处发文、通告、告示专用章”。

华商报记者以咨询“加盖”业主的身份进入一上叠拼户型屋内。在原本应该是露台的屋面，已经建成了未装修的住宅，地面上还堆放着水泥、沙子等。在5层北侧，该业主还设置了楼梯，由此可以上到第六层平台。

施工人员说，这户搭建的费用在11万元左右，面积能比以前多五六十平方米，“只要有人付钱，七八天就能把主体搭起来，用混凝土浇筑好主体，后续就不会有太大问题，这个小区有好几家工程队。”

“我们老板有关系，不用担心被拆除。”施工人员说，今年3月，3号楼有业主最早开始搭建，至今都没拆除。

小区物业：80户上叠拼户型34户正在或完成搭建

12月10日下午3时许，西安永绿物业服务有限公司工程部朱姓负责人说，小区F区共有160户，上叠拼户型80户，下叠拼户型80户。因为F区存在问题，直到2020年底才正式开始交房。最早搭建的是3号楼的业主，大规模搭建是10月后逐渐开始的，“3号楼的搭建已经上报到了有关单位，目前该业主正在被约谈，如果顺利，后续将会拆除搭建。目前，我们了解到开始或完成搭建的上叠拼户型共有34户。”

“物业不允许私自断水断电，只能限时限电。”朱姓负责人说，3月发现搭建后，物业曾向有关部门反映。4月，有关部门人员现场调查，并称可以断水断电，但因为始终没有下相关的文件，所以物业没办法采取断水断电措施，只能引导业主停止乱搭乱建的行为，“我们曾经对23号楼采取断水断电，结果业主找律师把物业告了。如果没有有关单位的文件，我们断水断电属于违法行为。”

物业内部人员透露，小区内之所以会出现业主搭建的问题，是因为当初卖房时，销售顾问给业主的宣传就是“下叠拼户型送花园，上叠拼户型送露台”，所以业主认为楼顶属于私人区域。物业一直都在积极配合城管部门处理搭建的事，但是因为没有执法权，导致业主、施工人员常常拒不开门，“我们没法制止。”为了制止乱搭乱建，他们曾以没有施工证为由拒绝施工队进小区，但业主一个人一个人往小区接，“头疼得很，没办法制止。”

浐灞城管：自然资源和规划部门没有出具违建认定函

根据物业提供的联系方式，记者联系到西安市城市管理综合行政执法局浐灞分局雁鸣湖园区管理办大队。工作人员说，绿地与湖小区的搭建问题已由浐灞生态区雁鸣湖园区管理办上报给了西安市自然资源和规划局浐灞分局，但目前浐灞分局没有出具《违法建设认定函》，所以他们没有办法处理绿地与湖小区的搭建问题。

下午5时许，记者以业主身份联系了一位在小区承接搭建工程的负责人，他说，搭建是用钢筋混凝土做的，很结实。因为钢筋、房梁布置的方式不同，所以价格不等，一般价格在11万元到15万元之间，“我们在小区里搭得比较多，你可以参观一下，再决定怎么搭。”关于是否被拆问题，他说，“三四年过后，如果政府要强拆，那谁都没办法。但目前建起来，政府绝对不会拆的。”他说，“关系肯定都打点了，之前虽然城管来检查，但项目停不下来。”华商报记者 张鹏康 摄影 陈团结

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