西安税务：让网格化打通管理与服务“最后一公里”

在社会治理中，网格化是一种较为有效的管理方式。将一片区域划分为不同网格，由网格员分块管理，统一汇总。如今在西安，税务工作网格化已经走在了全省前列。

目前，国家税务总局西安市莲湖区税务局承接了莲湖区社会网格化管理服务体系（第一期）的建设任务。以服务纳税人缴费人、服务政府决策为中心，依托社区网格化管理服务体系，以社区网格员为抓手，以莲湖区政府的GIS系统（地理信息系统）为支撑，逐步将税收管理服务融入社会治理网格化管理服务体系。

“我们从今年七月份开展的这项工作，现在可以办理20余项业务。附近的人在社区就能办理报税、领发票、开完税证明等业务，尤其是街道上的经营户反馈很好。”莲湖区玉祥门社区工作人员贺蔚赞不绝口。

截至目前，莲湖区税务局已在3个街办的党群服务中心和32个社区设置了3个自助办税区和开通了29个电子税务局，覆盖面达30%，已能够办理13项高频涉税业务和社保、医保征收的政策宣传，同时依托“云税通”也实现了一般性涉税问题远程连线辅导咨询，5分钟便捷办税（费）服务圈雏形初现。预计到明年上半年莲湖区将实现107个社区全覆盖。

“在社区原有网格化服务点的基础上，税务局送来了自助办税机，还开通了电子税务局窗口，新增了‘1+1’新办市场主体对接服务业务。”玉祥门社区主任魏重阳介绍，“我们一个回复，就能阻断虚开发票的投机行为，这点社区特别重视，咱可不能给那些准备胡作非为的人一点机会。”魏重阳所说的“1+1”新增市场主体对接服务，是指莲湖区市监局将登记成功的市场主体地址、人员信息实时传递到GIS系统，系统按地域推送到107个社区网格服务点，社区网格员在1小时内确定市场主体登记地址的有效性和真实性，并将核查结果及时在系统内反馈，如反馈地址无效，GIS系统会第一时间提示市监、税务部门实地核查、调整发票用量，同时还可以进行房产租赁信息采集。目前该系统已采集全区27万户房屋信息，6.7万户纳入社区网服务点动态监管。

“莲湖区社会治理和税收治理的网格化融合机制已经运行了十年，目前在流动人口管理、经济数据采集、发票开具服务等方面已经取得了不错的成效，群众很认可。”莲湖区税务局党委书记、局长冯华介绍。

今年以来，西安市税务部门还在原有基础上增加了新的内容，如推广普及15分钟便民服务圈，建立“办税体验区”47个、新增网点自助办税区70个，实现涉税民生事项“就近办”；积极推进“网上办、掌上办”，实现增值税、消费税同城建税附加税费和财产行为税“十税合一”合并申报；不断拓展多元化缴费方式，增加社保费申报、云闪付支付、手机银行缴款等第三方支付缴纳税费功能等。冯华说：“下一步，我们还将基于网格化融合机制所获取的数据，做细做活区一级的市场主体活跃度分析，更好地服务党委政府宏观决策。”

本报记者石喻涵实习生胡茜眭雨佳

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