加速西安 我为群众办实事 1-10月新增181778户，市场主体活力强劲 西咸新区领跑全市“五个第一”

近日，西咸新区公布一组数据，1-10月份，西咸新区登记市场主体181778户，同比增长49.09%。截至2021年10月底西咸新区实有市场主体391155户，同比增长56.06%。

前三季度，西咸新区市场主体数量强劲增长，新登记市场主体、新登记企业总量、新登记个体工商户总量、累计登记各类市场主体总量、市场主体投资活跃度均在西安市各区县、开发区排名第一。

高位增长的背后，是西咸新区把深化“放管服”改革、优化营商环境，作为激发市场主体活力和发展内生动力的关键之举，政务服务便利化、政策兑现等一系列措施发挥出巨大政策红利。

持续优化营商环境

力推市场主体快速增长

近日，陕西米特智能科技有限公司等3家企业在沣西新城免费申领到了首批配置电子印章。电子印章的启用解决了秦创原创新驱动平台入驻企业申报源头掣肘性问题、审批核查流转性问题以及监管监控溯源性问题。具有申报便利、审批高效、监管有力的优势。而这，也只是西咸新区“全程电子化”工作的一个缩影。

为了激发市场主体活力和发展内生动力，使疫情进入常态化防控阶段的各类市场主体开始活跃起来，围绕“保市场主体”总体目标，西咸新区出台《优化审批服务实行“告知承诺制”八条措施》，不断优化准入服务，全方位提升服务效能，精准施策助力企业复工复产、多点发力激发市场主体活力，大力推行全程网办，建立健全“零见面”企业登记工作机制，加大“微信办照”业务系统应用，实现涵盖所有企业登记业务类型的网上办理。开辟绿色通道，实行快审、快批、快办审批服务，实行书面材料延后补交、证后延期核查、告知承诺、送证上门，为企业复工复产和市场主体进行全方位主动服务。自实行免费刻章以来，共为30027家企业免费刻制印章147070枚。

9月24日，西咸新区发布《西咸新区优化提升营商环境的若干措施》，涉及企业招商落地、项目建设、政务服务、民生事项等多个方面，包含开办企业“2小时办结”、产业项目“拿地即开工”、工建审批“提速增效”、新建商品房“交房即交证”、政策兑现“免申即享”、群众办事不出“15分钟圈”等内容，涵盖了一个市场主体发展周期的全部内容，涉及面大、跨度广、含金量高，使西咸新区的营商环境再次提档提速。

助企打出“信心牌”

市场主体活起来

9月，家住沣东新城王寺街道的程师傅在亲身体验了“口述办照”后，对此项服务赞不绝口。

“以前开店办照要写这写那，还得等很长时间才能办下来，现在只要带上身份证，跟工作人员把录入信息说清楚，聊着天十几分钟就能把事办了，确实方便。”程师傅说，一张身份证、一份承诺书、一次性录入，十多分钟就能拿照。

西咸新区深入推进“放管服”改革，针对企业及个体工商户在办理事务中存在的各项困难，持续简化企业登记和注销程序。实行企业名称自主申报，取消名称预先核准。全力推进全程电子化改革，进一步简化企业开办程序，规范有关提交材料标准格式参考范本，供申请人自主选择，免费使用。推行住所（经营场所）申报承诺制。取消企业、个体登记提交住所（经营场所）证明文件。将经营范围的填报登记方式由“自己填”“叙述式”优化为“选条目”“概括式”，由申请人自主查询并自由选择规范条目申请登记。对于涉企许可事项将通过政务信息共享平台把企业相关信息精准推送至有关审批和监管部门，切实做到“双告知”，以实现“放管服”的有机统一和有效结合。

同时，平台企业成为激发市场主体活跃度的强大引擎。2018年12月，西咸新区成立了云端自贸产业园发展领导小组（现更名为平台经济产业发展领导小组）。制定了《平台企业认定办法》《集群注册监管办法》等系列文件，出台了认定标准和认定程序、颁布了奖励政策及兑付流程，实现了对平台企业的集群注册管理。如今，平台企业呈现出快速涌现、活跃度高、对市场主体带动明显等特点。华商报记者 郑凌媛

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