多个区域相继出台新政策，确保开发区发展“加速度” 优化营商环境出实招 开办企业2小时办结

加速西安——我为群众办实事

区内开办企业“2小时办结”、产业项目“拿地即开工”、政策兑现“免申即享”……日前，随着《西咸新区关于优化提升营商环境的若干措施》发布，使西咸新区“审批事项最少、收费标准最低、办事效率最高、服务水平最优”的“四最”营商环境换挡提速。

8月，曲江新区制定《曲江新区促进战略性新兴产业发展行动计划》，将重点培育新一代信息技术产业、电子商务、数字创意产业、高端装备、生物医药、新材料及新能源的研发设计以及战略性新兴产业……

随着多个区域优化营商环境政策的相继出台，开发区发展不断以“加速度”向前阔步前行。

优化措施

覆盖市场主体发展全过程

据了解，《西咸新区关于优化提升营商环境的若干措施》共18条，涉及企业招商落地、项目建设、政务服务、民生事项等多个方面，包含开办企业“2小时办结”、产业项目“拿地即开工”、工建审批“提速增效”、新建商品房“交房即交证”、政策兑现“免申即享”、群众办事不出“15分钟圈”等内容，涵盖了一个市场主体发展周期的全部内容，涉及面大、跨度广、含金量高。

“让群众在家门口就能就近办事，让企业不出园区同样可以快速办事。实现省、市、新区三级相关业务系统的互联互通，实现进一扇门就能办所有事。”西咸新区行政审批局局长、营商办主任车飞说。

为实现开办企业“2小时办结”，西咸新区创新思路，在所有系统保留原有办理模式的基础上，打造系统“中台”，强化了办理的去重、衔接作用，最终面对企业和群众是一张表格，办完所有业务。

近年来，西咸新区为贯彻落实“最多跑一次”改革要求，积极探索工作新思路，先行先试“15分钟政务服务办事圈”建设，不断深化基层集成改革，推动政务服务由“人找服务”向“服务找人”转变，构建“政务服务大厅+自助大厅+服务站点+服务网点”的服务模式，打破传统思维，打造量化指标的全面提标。

同时，曲江新区在制定的《曲江新区促进战略性新兴产业发展行动计划》中包含与战略性新兴产业相关的研发、知识产权、标准化+服务及相关的金融服务，进一步推动了区域战略性新兴产业发展及以创新为引领的现代化产业体系建设。

延伸触角

推进高标准服务驿站建设

2020年，西咸新区“三服四化”便民服务改革入选国家发展改革委《中国营商环境报告2020》“一省一案例”，并在全国复制推广。“三服四化”中一部分内容是指服务街镇群众，聚焦民生高频事项，将涉及社保、民政、卫计、残联等420项业务，延伸到镇（街）、社区、银行网点、校园内，基本实现群众个人办理高频事项在镇（街）和村（社区）办理，企业不出园区办理。

“打造高标准政务服务便利驿站是我们的特点。通过事权下放、服务下沉，并不断加强硬件设施建设，优化提升政务服务水平，从而实现服务企业、群众“零距离”。”西咸新区行政审批局副局长卢向花说。

日前，沣西新城与西安交通大学创新港校区共同打造的辖区首个集丰富园内师生工作生活与完善政务服务工作为一体的政务服务驿站——中国西部科技创新港政务服务驿站投入使用，旨在让创新港的师生“足不出港办成事”。

同时，西安经开区也在全市率先推行“综窗受理”，实施容缺受理和“互联网+政务服务”，率先建立无人值守24小时园区智能政务服务驿站，构建了区政务大厅、园区智能服务驿站、社区便民服务站三位一体的政务服务体系。

以优化营商环境、创新服务措施为突破，西安市多个区域重磅政策连发，不但为创新提供更好的环境和相关配套，更有利于企业成果转化、产业推动发展，为区域经济发展带来“加速度”。华商报记者 郑凌媛

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