聚焦“五强”目标加快先进制造业强市建设

陈丁

在先进制造业强市建设上实现新突破，是西安市十项重点工作之一，是西安壮大实体经济、补齐工业短板、推动经济高质量发展的基础支撑和必由之路。十项重点工作调度会指出，要加快先进制造业强市建设。未来一段时间，西安应进一步明确目标，充分利用发展先进制造业的基础条件和一系列重大机遇，把发展先进制造业摆在重要战略位置，聚焦“五强”目标，做实做强做优制造业。

聚焦“产业强”目标，夯实西安先进制造业强市建设基本面。一是用好用实重大项目牵引力，强化产业园区的载体支撑功能，发挥国家自主创新示范区和自由贸易试验区联动效应，以国家新一代人工智能创新发展试验区和硬科技创新示范区建设为抓手，加快新型研发机构、技术创新中心等平台建设，催生人工智能、“工业互联网+”等硬科技产业新业态。二是用足用实产业集群和全产业链生产组织模式，提升产业集群量级，延短链、补断链、强虚链，增强全产业链韧性，构建自主可控、安全高效的产业链和供应链，加速推进产业基础高级化、产业链现代化，支柱产业高端化、新兴产业规模化、生产性服务业现代化。三是用优用新提高产业链与创新链的协同增益方式，围绕产业链部署创新链，着力攻克第三代半导体、新能源汽车、智能电力装备等关键核心技术，引领电子信息、汽车、航空航天、高端装备做实做强做优。围绕创新链布局产业链，实施重大科技成果转化工程，培育发展无人机、工业机器人等高新技术产业集群。

聚焦“企业强”目标，激发西安先进制造业强市建设动力。充分重视企业对行业发展提供的动能，深入引导企业凝心聚力共同推动先进制造业的发展，进一步优化营商环境，积极解决企业在股权结构、销售模式、研发模式、高管团队等方面的痛点难点，进一步激发企业内生动力，贴合企业市场需求，促进产学研深度融合，加强企业管理人才和技术人才队伍建设。

聚焦“创新强”目标，赋予西安先进制造业强市建设新动能。首先，建立“城校企”高效协同创新机制，围绕先进制造业发展需求，靶向遴选高校院所优质创新成果，赋能产业升级。其次，创建综合性国家科学中心，推进重大科技基础设施开放共享，放大技术创新对先进制造业的正向溢出效应。第三，提升知识产权运用和保护水平，聚焦智慧、智能、智力,引导更多创新资源投入先进制造业。第四，开展国际科技交流合作，深度参与“一带一路”科技创新行动计划，建设国家技术转移西北中心，积极吸引国内外知名先进制造业企业在西安设立区域性研发中心、实验室。第五，将人才作为创新的主体，充分尊重人才的创新需求，充分发掘人才的创新潜能，建设人才管理改革试验区，突出“高精尖缺”导向，打造一批“国家引才引智示范基地”。最后，加强先进制造业青年人才培育储备，实施多领域人才培养专项，建设联合培养基地，加强创新型、技能型、应用型人才培养，壮大先进制造业高水平工程师和高技能人才队伍，最大限度释放人才活力。

聚焦“品牌强”目标，打造西安先进制造业强市建设新名片。具体来说，树立品牌观念，强化品牌意识，深挖品牌价值，讲好品牌故事。一方面，持续开展质量提升和“标准化+”专项行动，扶优助优，优中选优，推动形成电子信息制造业、汽车产业、航空航天、高端装备制造、新材料新能源、食品和生物医药的行业龙头企业、特色企业和标杆项目，打响“西安制造”品牌。另一方面，集中优势资源，积极利用国际展会、学术会议、全媒体传播等形式，对西安先进制造业知名品牌进行广泛宣传和深入报道，让“酒香”走出“深巷”，形成西安在制造业领域的话语权。

聚焦“融合强”目标，提升西安先进制造业强市建设加速度。紧抓“新基建”提速机遇，充分利用后发优势实现弯道超车，加速促进信息化与工业化的深度融合与可持续发展。通过探索工业物联网、人工智能、大数据的应用场景，推动西安先进制造业实现数字化转型和智能升级。

先进制造业强市建设，是西安建设国家中心城市和具有历史文化特色的国际化大都市的重要路径。“十四五”时期，聚焦“五强目标”，做实做强做优制造业，推动经济高质量发展，力争2025年实现规模以上先进制造业总产值超过1万亿元，形成6个千亿级产业集群的目标，将是西安先进制造业强市建设奋力谱写的新篇章。

（作者系西安石油大学经济管理学院副教授）

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