西安市住建局邀请企业为工改“望闻问切”“找茬挑刺” “工改体验官”首次走进审批服务大厅实地体验

“工改体验官”实地体验为“工改体验官”颁发聘书

“改革成效好不好以企业满意度为衡量标准。”为推进改革进一步提升，打造工改“四最”西安品牌，近期，西安市住建局聘请40家企业为“工程建设项目审批制度改革体验官”，让企业为工改进行“望闻问切”。

５月14日，西安市住建局（市工改办）首次组织开展工程建设项目审批制度“工改体验官”现场观摩体验活动，10余家企业“工改体验官”走进国际港务区和浐灞生态区审批服务大厅，实地感受和体验工程建设项目审批事项办理流程，了解办理施工许可、竣工验收等改革事项的办理情况，并与工程建设审批相关部门进行座谈，面对面交流，倾听企业“找茬挑刺”提意见。

隆重聘请40家企业成为“工改体验官”

在4月26日西安市工程建设项目审批制度改革二季度企业座谈会暨聘请“工改体验官”会议上，西安高新区企业副总经理吴明亮接过聘书，与其他39位企业代表一起成为西安市“工程建设项目审批制度改革体验官”。他们将共同担负起对西安市范围内工建项目审批的办事效率、服务质量、工作作风和改革成效等方面监督的职责，并通过体验和感受工程建设项目审批事项办理过程，对工程建设项目审批制度改革工作进行监督、找茬挑刺、提意见建议。

西安市住建局党组成员、副局长张小波在会上这样说：聘请“工改体验官”，旨在通过深化西安市工程建设项目审批制度改革，进一步提升市场主体满意度，建立高效畅通的政企沟通渠道，对工建改革工作进行监督，推进改革提升，为西安的建设和发展提供更好的营商环境。“通过体验官的‘望闻问切’‘找茬挑刺’，借助体验官的真实感受，帮助我们找准改革的痛点难点堵点问题，靶向攻坚、精准发力，推动改革向纵深发展。”

40家企业“工改体验官”，从企业类别看，既有国有企业、又有民营企业；从涉及的报建项目类型看，既有房建项目，也有工业项目；企业代表既有管理人员，也有一线报建人员。张小波表示：“工改体验官”是全市工程建设项目审批制度改革的实践者，他们的实际体验和感受是政府开展工程建设项目审批制度改革工作的出发点和落脚点。”为推动各项工作走深走实，西安市工改办要求各级各部门建立体验官问题反馈、评估评价、沟通联络“三项机制”。

实地体验“工改体验官”感受审批咋办理

5月14日，西安市住建局（市工改办）首次“工改体验官”现场观摩体验活动举行。上午9：30，观摩团一行首先来到国际港务区行政审批局，现场参观工建综合窗口设置，感受其“前台综合受理、后台分类审批、统一窗口出件”的办理服务模式。政务服务“楼小二”、24小时自助信包箱等亮点服务深深吸引了大家。来自西安沣东房地产有限公司的王征，是一位有着11年工建申报工作经历的“老行家”，他告诉记者，“我经历了工建审批从纸质证照时代到电子证照时代的变革，从最初的用腿一家一家到主管单位跑审批到如今足不出户地电子上传资料‘一站式’审批，变化真是翻天覆地。以前资料准备齐全后递交到拿到证需要1个半月的时间，现在资料直接上传后，快的情况当天就可拿到电子证照。”据悉，目前西安市已全面实现了施工许可证照的电子化。

11时许，观摩团到达浐灞生态区审批服务大厅，感受其全面推进“一窗受理、集成服务”取得的成效。“网上办”“容缺办”“邮寄办”的不见面审批服务，“一件事一次办”的集成式服务，首次在西北地区实现购房者“左手钥匙右手房本”交房即交证体验等亮点受到了“工改体验官”的一致点赞。中建西安幸福林带建设投资有限公司的辛欣体验之后笑着说：“随着工改的深入，工改系统让审批变得透明和快捷，对审批时限的要求也杜绝了以前的政府工作人员‘懒政’现象，督促着政府工建审批更加高效，让企业获得了实实在在的便利，今天的体验活动也让我们企业看到政府为企业办事的诚意与决心。”

“你们后台审批是统一审核还是各局审核？”“审核外网与内网是否直接联接？”“资料提交后能不能直接看到具体的经办人？”“在竣工验收环节是否能再便捷些？”在两区的座谈会上，“工改体验官”也提出了不少问题和建议。对此，西安市住建局工改有关负责人表示，“今年‘工改体验官’体验活动将持续走进各开发区及城区的工改审批现场，以企业自身的感受和满意度来查找不足，检验我们改革的效果，推进工改不断向上向好发展。”文/图谢珏文锦

近年成效西安工改呈现出三大明显特点

西安市委、市政府高度重视工程建设项目审批制度改革工作，把深化工建改革作为全市优化营商环境加快推进重大项目建设的突破口。2018年以来，西安市住建局以“刀刃向内、自我革命”的勇气，坚持对标对表，找差距、明方向，全力攻坚突破；深化改革举措、夯实各方责任，确保各项政策措施落实落细落具体；坚持创新突破，运用新思维、新技术，搭建工程项目全流程审批系统，推动制度创新、流程再造，改革工作呈现出“3个明显”特点。

制度保障明显提升。全市累计出台了71项配套政策和制度，通过取消一批、下放一批、合并一批、转变一批、调整一批等5方面举措，减环节、减材料、减时间、减费用、增便利，实现了全市工建改革制度体系的优化和再造。

行政效能明显提升。推行“一张蓝图”“区域评估”“联合验收”，推动“串联变并联”“多次审变一次审”“事前变事后”“线上变线下”“多窗变一窗”“无序变统一”，不断提升审批效率和服务水平。

服务水平明显提升。市区两级22个政务大厅全部设立了“工建综合窗口”，水、电、气等市政公用服务集中入驻了政务大厅，开展咨询、缴费、报装服务。建立了代办帮办制度，通过组建团队、建立工作群，定期主动上门服务、现场倾听诉求、解决企业问题。组织了23场专题培训会，对综合窗口、审批服务和企业报建等“三类人员”培训1000余人次，业务水平和企业满意度进一步提升。

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