快递过度包装行不通了 专项治理4月启动

4月6日，国家邮政局例行新闻发布会上，国家邮政局市场监管司副司长管爱光就《邮件快件包装管理办法》进行解读，这是国内首部关于快递包装治理的专项部门规章。今年4月份正式启动专项治理，争取利用一年的时间有效遏制过度包装等违法违规行为。

>>现实情况

一年快递垃圾＝1.5亿成年人体重

近年来，我国寄递业务规模稳居世界第一。但邮件快件包装带来的资源消耗、环境污染等问题也越来越受到关注。

国家邮政局数据显示，2019年中国快递量超600亿件。截至2020年11月16日，我国快递年业务量首次突破700亿件。据估计，我国2020年快递年业务量超800亿件，目前仍在快速增长。按业内每个快递包装0.2公斤的标准计算，一年将产生1600万吨的“天量”固态垃圾，相当于1.5亿个成年人的体重。

在你买到心仪商品的同时,海量的快递包装也将塞满你的垃圾箱，随之而来的浪费和环保问题更让城市压力骤升。虽然拆快递的感觉无可替代，但是时候给快递包装减减负了。

>>办法规定

对快递企业有哪些要求？

邮件包装实用、安全、环保是原则

《邮件快件包装管理办法》规定，寄递企业应当建立健全包装管理制度，使用统一的商标、字号或者寄递详情单经营寄递业务的，商标、字号或者寄递详情单所属企业应当对邮件快件包装实行统一管理。

办法明确了包装选用要求和原则，规定寄递企业应当严格执行包装物管理制度，采购使用符合国家规定的包装物，优先采用可重复使用、易回收利用的包装物，优化邮件快件包装，减少包装物的使用，同时加强对协议用户的引导和管理，推动共同落实绿色包装要求。

办法要求寄递企业规范操作和文明作业，避免抛扔、踩踏、着地摆放邮件快件等行为，防止包装物破损；同时，按照环保、节约的原则，合理进行包装操作，不得过多缠绕胶带，尽量减少包装层数、空隙率和填充物；鼓励寄递企业建立健全工作机制和回收流程，对包装物进行回收再利用。

对用户寄快递有啥影响？

自备包装物应当符合相关规定

邮件快件包装涉及生产企业、寄递企业和用户等多方主体。用户是寄递服务中重要的参与者和影响者，快递包装绿色治理离不开用户的配合和支持。

包装邮件快件应当坚持实用、安全、环保原则，符合寄递生产作业和保障安全的要求，节约使用资源，避免过度包装，防止污染环境。禁止使用不符合法律、行政法规以及国家有关规定的材料包装邮件快件。这些要求不仅仅适用于寄递企业，也适用于用户。

对于快递员依照规范进行的包装操作，用户不宜提出过多缠绕胶带等不合理的要求；寄件人自备包装物应当符合法律、行政法规以及关于禁止寄递物品和限制寄递物品的规定。不符合规定，快递员要求更换或者代为更换的，用户不得拒绝或阻碍；对寄递企业投入使用的可循环包装物，收件人应当在取出内件后将可循环包装物归还快递员。

管理部门将采取哪些措施？

将强化监督管理和行政执法

今年4月，国家邮政局启动过度包装专项治理，争取利用一年时间，有效遏制过度包装等违法违规行为，初步构建防止过度包装的长效工作机制。推动出台《快递业限制过度包装要求》行业标准，进一步细化过度包装的认定依据，方便全行业操作执行。

去年，国家邮政局会同市场监管总局发布了快递包装绿色产品认证目录（第一批）、快递包装绿色产品认证规则。目前，我国快递包装绿色产品认证体系已基本建立，部分认证机构取得了快递包装绿色产品认证资质。

针对包装统一管理、协议用户引导和管理、行业塑料污染治理等方面，各地邮政管理部门将强化监督管理和行政执法，确保相关规定在行业内落地生根。在该办法生效实施满一周年后，邮政管理部门将组织开展专项执法检查，确保有效贯彻落实。

>>记者走访

快递企业：试点循环快递箱，效果明显

快递箱循环使用，实际中有此情况的多吗，华商报记者发现在京东上购买部分商品可自主选择使用可循环包装“青流箱”进行配送。对此，京东物流相关负责人表示，2017年，京东物流首发试点循环快递箱“青流箱”，目前已在包括西安在内的30余个城市常态化使用，已累积使用青流箱1600余万次。2018年，京东物流推广使用循环中转袋。目前，全国循环中转袋平均使用率已经达到98%，年可节约一次性编织袋近8000万个。另外还对封箱胶带进行“瘦身”，禁止层层缠绕，每年可减少使用胶带数亿米。

市民：怕运输中破损，会“多包几层”

西安市民王先生比较喜欢网购白酒，商家在寄酒的时候会包装的“复杂”，酒本身有包装，快递盒里还会布置好几层缓冲的泡沫和充气塑料。他认为，寄递企业应当避免抛扔、踩踏邮件快件等行为。他觉得出于安全考虑，收寄易碎品，难免会“多包几层”。

省邮政管理局：正对各寄递企业进行相关培训

陕西省邮政管理局工作人员表示，针对过度包装专项治理，陕西正开会部署具体行动，目前正对各寄递企业进行相关培训，实践中还没有对过度包装进行处罚的先例，具体操作方面还需要按照国家即将出台的行业标准对过度包装认定。华商报记者 李婧

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