2021住建民生工程 让市民更满意 访西安市住建局党组成员、副局长张小波

张小波（左二）检查建设工程质量安全

开栏语

过去5年，西安市经济发展实现了每年“一个千亿”的跨越式增长,2020年稳稳地站在了GDP破万亿的新赛道。2021年，是中国共产党成立100周年，是“十四五”规划开局之年，也是十四届全运会举办之年，意义非凡。

接续奋斗赛“风采”，八仙过海显“神通”。面对新赛道、新阶段，西安市各区县及相关部门将有哪些部署?哪些动作?哪些亮点?本报记者将通过调研走访、人物专访及工作特写等多种宣传形式，围绕西安市今年经济发展、住房城建、城市管理、乡村振兴等重点工作及民生热点，通过三秦都市报、三秦网、秦闻APP、官方微博、微信公众号等平台充分展示市委、市政府工作的出发点、着力点和落脚点，向市民群众传递西安各行各业各个领域追赶超越发展的主旋律、好声音、正能量。即日起，本报将开设“开局十四五奋进新征程”系列报道，敬请关注。

乡村振兴、老旧小区改造、建设工程质量监管……如何把涉及市民群众生活的民生工程干好，让我们一起听听西安市住建局的回答。“今年是中国共产党成立100周年，是‘十四五’开局年，也是全运年，用力抓好住建民生工程，用心解决好群众‘急难愁盼’问题，用情把老百姓的好事办好，让群众过上好日子意义重大。”西安市住建局党组成员、副局长张小波在接受专访时这样说道。

乡村振兴：打造美丽村庄形成十个片区

村庄美、村民乐是乡村振兴的奋斗目标。张小波介绍，2021年西安市住建局将按照“一二三四五十百”工作思路，全面启动乡村建设行动，聚焦镇容村貌持续提升和美丽村庄增量升级两个重点，推动乡村振兴示范镇、跟踪重点培育镇、环境整治提升镇三类镇街建设，抓好农房抗震改造等“四项工作”，实施县、镇、村等“五类项目”，围绕“一个核心主打品牌，一个游客服务中心，一条串村旅游线路，一条关中特色村巷，一群高端精品民宿，一座农副产品展厅，一批农耕体验项目，一批网红打卡布点”等“八个一”，打造“十个美丽村庄”片区，并在全市评选100个美丽宜居示范村，形成美丽村庄建设的“西安经验”。

老旧小区改造：突出“精细化”不搞“一刀切”

“老旧小区改造涉及千家万户，群众的满意才是衡量我们工作的最好标准。”张小波告诉记者，2020年初，全市计划改造老旧小区1100个，实际实施改造1861个，约2539万平方米，目前已完工1514个、1999万平方米。在改造实施中注重“3个实”：一是效果“实”，坚持“既重面子又重里子”的改造理念，确保改造后的老旧小区“既好看，又好住”；二是口碑“实”，坚持民生工程“听民声、汇民意、聚民智”的原则，改造后小区群众满意度达95%；三是管控“实”，坚持安全底线思维，采取有力有效措施，改造项目同步有序推进，且未出现一例安全事故。

张小波表示，西安市住建局按照“既尽力而为又量力而行”的原则，不搞“一刀切”，区分轻重缓急，正在加快制定2021年老旧小区改造计划。今年实施老旧小区改造时，将更加突出“精细化管理”和居民自愿原则，进一步激发群众参与改造的主动性、积极性，夯实民意基础。同时，还将指导各地合理安排改造计划、确定改造方案，结合实际、大胆探索、形成经验，推动改造取得积极成效，让群众有更多、更直接、更实在的获得感、幸福感、安全感。

建筑质量监管：“智慧检测”打击弄虚作假行为

“建筑工程是百年大计，质量监管来不得丝毫马虎和松懈。”工民建专业科班出身并进入建设行业28年的张小波这样说，“为让每一个事关百年大计的建设工程牢固而安全，科学化的监管必须从源头开始，专业化的监管必须全过程覆盖，创新式的监管模式必须优化升级。”

首先，要严格落实首要责任。建立建设单位落实首要责任监管制度，落实工程质量终身承诺机制、工程永久性标牌制度、住宅工程分户验收制度，强化企业信用管理和质量责任追究；其次，加强建筑施工原材料质量管控，加大抽查抽测力度，及时曝光违法违规行为；第三，推行工程质量关键工序样板引路制度，对工程施工质量施行统一标准、事前预控，从材料进场到过程质量管理实施全方位监督；四是建立工程质量“智慧检测”系统，在轨道交通工程、城建PPP建设项目中率先试点运用“互联网+”技术，实现检测数据自动采集上传、检测报告“二维码”防伪标识、检测过程远程监控，精准打击检测过程弄虚作假行为。

民有所呼，政有所应。张小波告诉记者，城市在建设中暴露出的占道施工、建筑垃圾乱堆乱放、噪声扰民等问题，严重影响了市民正常的生活，作为管理者应经常换位思考，如果自己遇到同类问题该如何应对。就这样，“管理就是服务，责任就是信任，担当就是应当，创新就是用心”四句话成为了他投身事业和激励同志的工作理念。

三月又到，春风徐徐，温暖入心。与市民生活息息相关的民生工程每一天都在刻不容缓地推进着，张小波和西安市住建人的工作也每一天都被严严实实地包围着，但正是这些忙碌，一点一点地把市民对幸福生活的向往拉近着。本报记者文锦

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