让群众放心出门安全回家 公安新城分局韩森寨派出所创建平安社区侧记

2月8日下午5时20分，省建八公司北院居民，今年89岁的刘淑蓉刚到院子准备锻炼时，恰巧遇见西安市新城区副区长，公安新城分局党委书记、局长李浩以及西安市公安局平安办主任魏晓林一行节前深入社区走访，刘奶奶激动地上前拉起了家常：“我可是省建八公司北院老人，见证了北院的巨大变迁，居住在这里一年比一年幸福，一年比一年安全。整个北院就像一个大家庭一样，到处透着和谐，到处感到幸福，到处洋溢着笑脸，住在这个大家庭特别的温暖，人与人之间那种久违的感情一下子又回来了，这些都多亏了派出所领导和民警汪勇……”

韩森寨派出所辖区的咸东社区2020年全年“零发案”、全年“零投诉”、全年“零信访”。韩森寨派出所在创建平安社区中是如何取得如此好的成绩和做到零发案的呢？带着种种疑问，记者进行了实际探访。

从“汗水警务”到“智慧警务”的转型

说起“时代楷模”汪勇，在陕西不但家喻户晓，而且闻名全国。汪勇的事迹也是从打造老旧社区开始的，他把社区当家一样经营、呵护，把社区群众当亲人一样对待，把社区的邻里纠纷以及家长里短用“枫桥经验”方式来解决，不但赢得了群众的好口碑，而且极大地提升了群众对公安工作的满意度。

所谓“汗水警务”，就是用脚丈量社区的每一个地方，靠敲门挨家挨户走访，延伸亲民爱民为民模式，片警用辛勤的汗水，24小时工作开创的一种警务模式。随着新时代的不断要求，科技强警的需要，让平安建设有新作为，进一步为公安工作谋新篇章，积极开拓社区警务创新模式，在社区践行新时代“枫桥经验”的同时，全力打造“智慧警务”新模式，让“枫桥经验”在社区快速生根，邻里纠纷、矛盾化解在院内同步完成。首先是深入社区广泛宣传，从预防和化解各类矛盾纠纷入手，发动社区干部、网格员、小区物业、公益律师和社区老党员、退休干部等多种力量，采取上门调解、集中调解、法律援助等手段，提前介入、及早预防，逐步构建起“三级联调机制”，确保小事不出院、大事不出社区，不断延伸“枫桥经验”的内涵；其次，汪勇结合自己的传统警务模式，继续提升社区警务效能，在“汗水警务”的基础上，打造了以e智社区警务工作平台为代表的“智慧警务”，实现了让数据多跑路、群众少跑腿，提升了社区警务工作的科技含量、信息含量和智慧含量。

从“零发案”到“零投诉”再到“零信访”

“汪勇全天候都在社区，都在为群众排忧解难，而且十五年如一日，这是带着浓浓的感情在工作！”韩森寨派出所副所长魏鹏佩服不已。他说：“如今，韩森寨派出所以汪勇社区警务为基础，还创新出了日常巡逻＋机动巡逻＋物业安保＋警务网格等工作新机制。”

近年来，汪勇社区警务先后化解各类纠纷863起；成功调解各类矛盾618件，防止民转刑案件61起，处理处置非正常死亡26人次，收到群众送来的锦旗和感谢信360件，实现了“矛盾不上交、平安不出事、服务不缺位”枫桥式治理的“大平安”。由于分局党委领导有方，派出所安全防范到位，措施得当，2020年，汪勇所在的咸东社区全年“零发案”、“零投诉”、“零信访”，在创平安社区中受到各级领导和西安市公安局平安办的一致好评.

记者了解到，15年来，汪勇用实际行动和卓越的成绩，完成了自己制定的“万千百”计划（走万里路、进千家门、解百家难）；他坚持居民有疑难户政业务必到、产生矛盾纠纷必到、发案必到等社区警务工作多个必到；坚持每月看望社区独居的孤寡、空巢老人；坚持13年照顾半身不遂的辖区居民黄金鼎；坚持帮助辖区群众，解救了与他萍水相逢的社区外来务工人员的生命安全，解决了与他非亲非故的农民工子女上学问题；坚持对社区刑满释放、吸毒等重点人员不歧视，建立了由24名党员组成的帮教队伍，通过思想上拉一把、生活上帮一把、工作上扶一把的亲情措施，帮助他们重新做人。

“有事就叫我，随叫随到。群众的事看见了不能当作没看见，听见了不能当作没听见，上午能办的不能放到下午”的“三不能”原则，是汪勇对群众的承诺。他平均每天花在社区的时间都超过12个小时，双休日也同样如此。

被群众“使唤”是一种信任

“汪勇的工作特点主要体现在社区工作扎实、各类犯罪防范扎实和基础信息掌握扎实等。”提及汪勇社区警务，西安公安新城分局韩森寨派出所所长李小群如是说。

记者采访时，汪勇说：“被群众‘使唤’是一种信任，我确实乐意。”他把自己真正融入社区，化进了百姓中间，夯实了群防群治基础，使咸东社区从治安混乱社区，一跃成了全市平安社区，实现了社区零发案、零上访，自新冠肺炎疫情以来实现了零发病。

西安市新城区副区长，公安新城分局党委书记、局长李浩在接受三秦都市报记者采访时说：“汪勇成功的社区管理模式和他肩负的时代楷模精神，全体新城公安民警不仅要学，而且要作为一种制度，要刚性执行！”他说，“枫桥经验”不是一个单纯的做法，而更是一种饱含时代气息、与时俱进的为民服务精神。也是市域治理现代化提升治理水平的具体实践。新城辖区共有868个院落，分局党委实行“院长＋服务员＋警长或者警员”平安建设新机制，从平安院落抓起，整合争取院落党员、德高望重者、行业精英等资源支持，做好法治宣传等，逐步实现从“小治安”到“大平安”的转变，为平安西安、平安陕西乃至平安中国建设奉献我们新城公安担当，真正做到让群众放心出门、安安全全回家。

文/图本报记者晁阳

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西安新闻，新鲜有料。可以走尽是天涯，难以品尽是故乡。距离西安再远也不是问题。世界很大，期待在此相遇。