三大妙招绣出曲江之美

改造提升后的大雁塔北广场戏曲大观园。曲江池北路街景。（本组图片均由曲江新区提供）

曲江用何“绣功”，“绣”出游客和市民都爱打卡的亮丽景观？16日，西安市各部门、各区县及开发区主要负责人走进曲江新区，“取经”城市精细化管理工作中的好方法、好妙招。

妙招一：

设计一套合适“针法”出台城市治理标准

城市治理是个精细活儿，要下足“绣花功夫”，发扬工匠精神，才能有个“漂亮”结果。要把“绣花功夫”下对路、下得好，设计一套合适的“针法”尤为重要。这样才能有遵循参考、减少失误，也才能彰显城市建设的风格。

曲江新区城市管理中心主任杨建军手中的一本“秘籍”，让大家很感兴趣。它是由172页、4个篇章组成的曲江新区城市精细化管理工作指导手册。“这就是曲江给城市治理制定的标准，也是我们广泛用于景观绿化、城市家具布置、道路整治提升的‘刺绣针法’。”杨主任说。

拿公园建设来说，曲江把公园分为特A、特B及一类、二类等级别。“不同级别，管理内容和维护费用都不同。”级别不同带来的是清晰定位，然而不同级别却又按照指导手册要求，有着共同的建设高标准。

2005年投运的大雁塔北广场戏曲大观园，是西安市秦腔爱好者的“天堂”。为迎接十四运会，再提升景观档次，去年，这一城市“门脸”迎来了“变脸”。大观园北面有处水面，由于使用10多年后防水出现渗漏，而且南面的小喷泉与紧邻的雁塔北广场喷泉景观有重复，也要改造。为达到景观与周边环境浑然一体、凸显城市特色的目的，项目团队反复研讨调整方案，设计出独特的“流云水袖”绿化铺装。

记者在现场看到，这一水袖设计，不仅增加了市民游园面积，还优化了游园路径，保护小草不被践踏，同时为各种秦腔自乐班划分出了活动空间。改造后的花钵座椅，犹如“花旦”发间的一抹云鬓掉落草坪。大观园改造的高标准还体现在大到公厕、导视系统，小到护栏、花篮、标识牌等每一件城市家具，都进行了全面设计，统一成为深咖色的“曲江风格”。

街头小品的绚烂夺目，与城市家具的色彩统一对比鲜明，而又相互彰显。“大家到了曲江，觉得环境舒心，想多待一会，这与城市建设的标准化、规范化密不可分。美，并不是杂乱无序的，而是有内在规律、有章可循的，这也正是规划先行对于城市建设的重要性所在。”杨建军说。

妙招二：

织密城市治理“针脚”提升城市管理品质

有了好“针法”，还要有好手艺，才能变蓝图为美景。城市管理中，曲江新区紧紧抓住“品质”这一关键，一针一线织密城市治理“针脚”。

用南湖周边建筑顶层亮化勾勒出天际线，仿古建筑的整体点亮扮靓街景。每到年节，曲江错落有致、层次分明的城市夜景亮化，为全市营造出浓郁的盛唐文化节日气氛。

又到临近春节时，今年以“花舞大唐春”为主题的彩灯已悬挂在芙蓉南路等路段。“曲江的花灯好美呀，每次徜徉在灯街上都觉得好幸福。”这是网友陈阳的感言。为了常做常新，给市民游客交上满意答卷，曲江在亮化品质上格外苛刻。

“每年我们都会搭设一个大大的灯台，专门用来为花灯配色。今年唐市的灯，仅在材料选择上就挑选了几十次，花灯的色泽和通透性都要达到完美，才能最终确定。”杨建军说。为推进全域亮化，曲江通过大唐不夜城、曲江池两大核心区，联动曲江大道等14条主干道、雁翔路桥等5座桥梁，点亮楼宇600余栋，形成了点、线、面串联，层次丰富、主题鲜明的夜景格局。在游人如织的节日期间，为保证亮化品质不降，区上还成立了专业维护公司，夜间巡查、白天维护，活力、时尚、和谐、舒心的亮丽夜景，为古城西安又增添了极强的美誉度。

为了让有早起锻炼习惯的市民可以舒心地锻炼完了去上班，全市首家高品质城市驿站亮相曲江时光周末集市。“这里有咖啡屋，还有淋浴间和卫生间，饮用水还可以免费取用，配套很齐全，整个咖啡色的装修风格也很有品位。锻炼完了冲个澡，神清气爽。”刚刚淋浴完的齐先生说。今后，曲江还将把这种带淋浴间的驿站复制到保洁员道班房上。“让辛苦的城市美容师们也能在结束了一天工作后，洗去疲惫和尘埃，一身轻松地回到家中。”杨建军说。

品质还体现在改造提升后的大慈恩寺遗址公园。各种唐风花纹的树篦散落在树下，就像一朵朵盛开的花。一节节小树枝铺撒在树坑中，既营造出古朴的氛围，又很好地覆盖了裸露的黄土。“既美观又环保，还节约了维护成本，一举三得。”杨建军说。大慈恩寺遗址公园南门的十几株老树，各具身姿。“如果不把它们用树篦很好地规整起来，会在景观上显得凌乱。”要设计一种怎样的树篦才合适呢？杨建军和创意团队几易其稿，巧妙地设计出别具一格的三角形树篦，用树篦让这些大树们“两两一组”地聚拢起来，仿佛为它们找到了伙伴，也让群树们瞬间生动活泼起来。

金秋时节，大慈恩寺遗址公园金灿灿的银杏叶，成为了城里人不出远门就能打卡的旅游地。“这次改造我们为公园又增设了许多座椅，特别是每组树下都有一个环形椅，这样，大家照相就更方便了，拉近了人与景的距离。”杨建军说。

妙招三

用“绣功”精雕细琢注重治理细节

城市是人的聚合，城市治理的终极目标是服务市民群众。曲江新区在治理中重细节、抠细节，精细化管理不仅带来了城市面貌的大提升，也让群众从细节之处收获了满满的获得感、幸福感。

无论是绿化养护，还是城市保洁，曲江都制定了精细化的操作指导手册。记者看到，每名保洁员的多功能腰包里，都配备了抹布、灭烟夹等4种专业工具，在日常维护中，方便大家随时随地处理保洁工作的“细枝末节”。一个小小的花箱，管理也很重细节。花的栽植由市容部门负责，花草的养护由绿化部门负责，花箱的维护由市政部门负责。杨建军表示，这样才能责任明晰，确保“在曲江，只要是能看得见的东西，都明确有部门管理。”

改造提升前，城市公园曲江时光周末集市南侧的隔栏，把公园与住宅楼彻底隔离。虽说公园就在楼下，但群众要想走进公园，却要绕行一大圈。此次改造，城管部门贴心地处理了细节，将隔栏部分打开，预留出了住宅楼与公园的10多个通道。“这下，可以方便地亲近大自然了。”楼上居民马晴说。

在建筑外立面和门头牌匾的整治提升中，曲江针对每一条街都个性化制定设计详规，每一个建筑外立面和门头牌匾整治提升项目设计方案，都由党工委、管委会逐一研究审定，项目组还经常带着设计师到现场沟通调整细节。从立柱用什么颜色，到栅栏的具体样式，一点一滴比对细抠，确保提升工作的品质标准。在小寨东路，改造同样着眼细节，用最新型的透水混凝土铺设路面，让雨后的路面不积水、不难行。在雁塔西路，使用立体花箱装扮街区，不仅让街区的停车场更加规范，还为街景增添了不少绿色……

一座城市，三分建、七分管。为营造干净、优美、宜居的城区环境，曲江还精细化打造闭环管理制度，通过“巡查-反馈-处置-整改-监督考核”的“5步法”管理流程，对照城市精细化管理检视出来的“问题清单”一一整改。在建立“问题清单”“整改清单”的同时，还配套创建了“反馈清单”，通过实时、精准反馈问题整改效果，一线化解、一线落实，形成精细化管理的闭环，有效助力城市管理的品质提升。（本组稿件记者拓玲采写）

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