阎良创新监管模式让市场更具活力

本报讯(通讯员曹昉昉记者阮班慧)今年以来，西安市阎良区市场监管局始终将优化营商环境作为全局“头号工程”，主动对标省、市优化营商环境经验和做法，结合工作实际，积极探索推行“包容审慎”执法监管模式，主动服务新技术、新产业、新业态、新模式发展，全领域深层次推进“放管服”改革，进一步激发市场活力，助推区域经济高质量发展。

给予新设立的“四新经济”企业1年的包容期，在包容期内，以行政指导和服务为重点，通过法规宣传、行政提示、行政建议、行政约谈等柔性监管方式，建立放宽准入机制，积极引导和督促企业诚信守法经营，培育新经济产业发展壮大，持续激发市场主体活力。截至11月底，新登记新经济产业市场主体161户。

针对新经济模式发展中存在的不确定、不成熟、不完善等特点，设置半年“观察期”，建立信用修复机制，对于新经济企业，在其提供资料规范的基础上，将企业经营异常名录正常移出时限由原来5个工作日压缩至3个工作日。

坚持审慎监管与刚性执法相融合，审慎行使行政处罚裁量权。建立容错免责机制，全面推进“双随机一公开”监管，切实减少重复检查、多头检查，对监管执法中发现的苗头性、倾向性问题，优先运用提示、告诫、约谈、建议等非强制性执法方式，引导市场主体依法、规范经营，防止“重事后查处、轻事前预防”，实现法律效果与社会效果相统一，保护市场主体创业创新热情。截至目前，完成“双随机、一公开”监管检查任务120条，对辖区经营主体的轻微违法行为免于处罚开展行政约谈、行政指导告诫10余次。

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