因案施策集智慧直捣黄龙除黑恶 碑林区法院扫黑除恶专项斗争纪实（三）

碑林区法院在扫黑除恶专项斗争中，根据涉黑涉恶案件案情复杂、时间跨度大、涉案人员众多等特点，结合调研基础和案件的具体情况，群策群力，因案施策，积极探索提高审判效率的有效途径，总结出了以“四化”建设助推黑恶案件审理的具体实践和经验做法。

案件模块化促审判质效再提升

涉黑涉恶案件的审判，一直有关于分案审理与合并审理的争议。比较合并审理与分案审理的利弊，相对而言，应统一开庭、集中审理，特别是对主要犯罪事实、重大案件更不能分开审理。但鉴于涉黑涉恶案件的案情复杂，需要的工作量巨大，在审查、审理过程中很容易造成疏漏；加之涉黑涉恶案件涉及的人员众多，如该院审理的高建民黑社会性质组织系列案件共涉及47人，杜东锋黑社会性质组织系列案件共涉及91人，如果全案进行集中审理，势必会因为某个节点上的问题造成全案的延误，不利于“七快”机制的落实，也容易在认定事实与被告人量刑情节方面造成混乱。因此，碑林法院按照“组织成员集中审，关联人员分案审”的基本原则，在公安机关立案侦查的第一时间，共同与检察机关协调会商对案件进行分案处理，这样既保证了对案件的全面审查，又能够避免因为某个节点出现问题造成的全案延误。在分案的基础上，协调会商公安、检察机关在侦查、审查起诉过程中对案件做模块化处理，即将该黑社会性质组织的每一宗犯罪作为一个独立的模块，以一个完整案件的标准要求形成卷宗。公安机关侦查完成一个模块，即移送检察机关审查一个模块，检察机关决定对该宗犯罪提起公诉的，即将该模块先行移送法院进行收立案审查，不必等待全案侦查、审查完毕，审查发现问题后立即补充，从而大大提高了工作效率。

在庭审过程中，为全面查清案件事实，避免庭审过程中出现的程序和内容的遗漏，该院在庭审过程中也对案件进行了相应的模块化处理，即在公诉人宣读完起诉书后，先审理该黑社会性质组织所实施的个案，围绕每一宗犯罪事实形成一个独立的庭审模块，每一个模块当中都有完整的法庭调查、法庭辩论和对该宗事实的最后陈述，在全部个案审理完毕后，再审理组织、领导、参加黑社会性质组织罪，并就全案进行法庭调查、法庭辩论和最后陈述。如此，既能保证对案件的审判程序和内容不缺失，更能以个案的审判实现对组织、领导、参加黑社会性质组织罪的突破，达到“农村包围城市”的效果。

责任网格化让责任分工更明确

为明确责任分工，提高审判质效，该院在审理高建民、杜东锋两起涉黑案件的过程中，根据案件每一个模块，以及每一名被告人，对审判工作进行了网格化划分，并对应以相应的负责人。在庭审过程中，每一名合议庭成员就自己所负责的部分进行重点审理；在案件评议过程中，根据模块划分逐一进行，在研究到具体的模块时，先由所负责的合议庭成员就该模块查明的犯罪事实进行汇报，并对该部分涉及的被告人的个罪处刑提出意见，再由合议庭其他成员进行评议，并最终确定所认定事实和该部分涉及的被告人的个罪量刑，最后再对组织、领导、参加黑社会性质犯罪进行评议，然后再根据每一名被告人的个罪判刑情况进行数罪并罚。在判决书起草过程中，每一名合议庭成员根据责任分工对自己所负责的部分经审理查明事实、证据认定和判决书论理部分进行起草，再由该合议庭成员的辅助团队进行校对，然后再由主承办人进行汇总，最后再集刑庭全体同志的力量进行交叉校对，既提高了效率，又明确了责任。

工作团队化令全院力量被汇集

涉黑涉恶案件的审判工作量巨大，按照以往由案件承办人或合议庭加书记员的力量显然难以完成，为此，该院在高建民、杜东锋两起涉黑案件审判的过程中，调集全院力量进行团队化作业。以合议庭成员作为基本的审判团队，其中每一名合议庭成员根据网格化的分工负责审理相应的模块，而每一名合议庭成员的身后，又有一个团队负责协助该合议庭成员对所负责的模块进行审查。书记员团队由三名书记员组成，每一名书记员均有自己独立负责的庭审模块，并根据庭审进度安排，以“三班倒”的形式轮流担任法庭记录。校对团队由两名工作人员组成，在书记员完成本模块的庭审记录后，负责根据庭审同步录音录像，对该模块庭审记录进行校对、整理，送交被告人签字，做到“当日笔录不过夜”。信息发布团队由三名工作人员组成，在庭审过程中同步进行摄影、信息发布，通过新浪微博对庭审进行全程图文直播。技术保障团队在庭审过程中全程在场，对庭审现场及三个在线旁听区域进行技术保障。警务保障团队负责提押被告人、法庭值庭以及对旁听区域的安全保障。后勤保障团队提前安排了该院审判及其他工作人员在法院周边的住宿，避免因交通拥堵等问题造成工作的延误；安排了所有工作人员及公诉人、辩护人、被告人的就餐、饮水、休息区域，对法庭内外及提押车辆进行了消毒杀菌，安排所有人员进行核酸检测，确保全程全方位无死角。

技术信息化使实际困难能克服

涉黑涉恶案件巨大的工作量，以及2020年以来新冠肺炎疫情防控，都提出了不同于以往的新要求，为了在克服这些困难的基础上全方位保障当事人的诉讼权利，碑林法院大力启用信息化技术。

为保证被告人家属及其他社会群众能够旁听庭审，该院专门设置了三个线上庭审旁听区域，通过远程技术实现线上旁听;通过图片文字识别技术，将扫描电子卷宗中的内容进行自动化识别;通过设置语音输入系统，实现对文字内容的语音录入，从而最大程度地解放了双手，减轻了工作人员在庭审记录、合议庭评议记录和起草判决书过程中的工作压力。宋博

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