污水处理由减排到净化“破茧化蝶” 从点到面确保处污监管全覆盖

2015年4月，我国开始全面施行“水十条”，水十条”把污水处理、工业废水、全面控制污染物排放等纳入监管范围并启动问责制，从政策层面对治理水、管理水进行了明确界定，水环境治理及管理由制度层面开始，进入了治污“新常态”。

健全机构全力建设绿色西安

随着西安不断向国际化大都市迈进步伐的加速，西安城市人口规模急剧增加。支撑城市经济发展的工业废水和居民生活废水排放也快速增长，西安自来水日供应总量峰值达到了198万立方米，污水处理高峰期也已突破220万立方米。工业和生活污水排放管理工作，已经成为维护城市正常运行管理工作的重中之重。为此，西安市政府于2014年专门成立了更加专业的污水处理管理中心，以确保西安各污水厂生产、排放更加符合生态环境长期发展，确保西安水生态环境的健康。

污水处理管理中心的成立，从专业的角度和视角，对全市污水处理工作给予了强有力的监管措施，使得污水处理管理更加契合西安城市的快速发展，确保发展和环境同步。

从严管理让生态环境更美好

西安，已经突破千万大关的人口总数，每天排放到污水管道的生活污水和工业及城市维护废水，超过200万吨。这些废水，被管道输送到大小不一的各污水处理厂进行集中处置，把恶臭的污水经过专业处置后，再次供给水景观用水或者排放到大自然中，最大限度地发挥水的功能。

在西安市污水处理管理中心，工作人员介绍道，西安已建成污水厂31座，日污水达标处理能力已经达到328.1万立方米；实际投入运行的26座，日处理污水309.1万立方米，其中主城区237万立方米；全市污水处理污泥产量2400吨/日，污泥日处理能力达到90%。为使污水处理环节更加符合环保要求，西安市的污水处理企业正在实施提标改造和除臭加盖，从生产工艺的升级提标着手，通过技术改造，全面提升西安各水厂排放水质，完全达到地表水准Ⅳ类水质标准。

加大对污泥的运输、处置监管力度，从源头上杜绝污泥可能通过大气、地下水、土壤等环节造成环境的二次污染，使污水处理全链条的最后环节，不再成为环境被二次污染的源头，让西安的天更蓝、水更绿，环境更美好。

无缝衔接做好生态守门员

污水处理的后期产物是污泥，而污泥又是城市发展的产物，更是环境再次污染的主要“病原”。把污泥处置纳入同步监管，是确保区域生态平衡的重要一环，是处污的收官之举，更是处污监管的全覆盖。

“水十条”实施后，污泥的处置被纳入行政监管，西安市污水处理管理中心被指定承担起了全市污泥处置的监管。接管污泥处理监管工作后，西安市污水处理管理中心在大量走访和详细调研的基础上，

迅速出台了污泥监管办法、污泥处置结算办法，以制度制约污泥处置，短期内就取得了显著成效，污泥的出场、运输，处置的前期、中期、后期全部得到规范监管。

污泥处置由不规范到全部规范后，西安市污水处理管理中心及时联系交警、水务、环保及城管四部门，联合发文，对污泥运输车辆进行技术要求规范，通过规定运输路线、车辆加装GPS等现代监控手段，从源头杜绝污泥的随意倾倒和私自处置，实现污泥拉运、处置全过程处于监控中。

布局未来助力环境提升

由于城市面积和人口的增加，西安市污泥日产量由原来的800吨增加到现在的2200吨。西安市污水处置管理中心按照西安市人民政府印发的《西安市污泥处理处置规划》《西安市污泥安全处置工作实施方案》对污泥处置“稳定化、无害化、资源化”的要求，立足现有，谋划将来，参与西安市水务局制定污泥处置远景规划，采取政府采购的方式，将5家有污泥处置能力企业纳入到污泥统一处置企业名单。2019年2月，污泥处置企业开始处理污泥，日处理能力累计达1100吨，极大地减轻了西安污泥处置压力。

面对污泥总量的不断增加，原有的污泥处置能力严重不足，加快污泥处置设施建设是管理中心最为紧迫的大事。在各方的共同努力下，2019年7月，西安第一座大型污泥处置厂建成投产，日处置污泥达到1000吨，基本满足了西安增量污泥的当日处置需求。

预计未来，面对全市污水厂提标后预估增加的900吨增量以及周边区县污泥的处置需求，西安污泥处理总需求将突破3000吨每日。目前，西安正在加紧建设两座日处理能力1100吨的大型污泥处理厂，加上已经开工的和规划开工建设的7座污泥处理厂，到2021年底，西安整个污泥处理能力也将达到3500吨每日，完全有能力满足西安全市2022年前的污泥处理需求。西安市污水处理管理中心负责人介绍道。

近年来，西安市污水处理管理中心不断完善污泥处置厂的管理制度，借助科技手段，创新监管途径，正在实施污水处理、污泥处置智慧平台建设。未来，他们将通过大数据集成式管理，以创新管理为契机，运用信息化等手段，将全市污水厂、污泥厂的生产运行数据信息纳入监管范围，逐步形成“西安市污水处理管理的新格局”。

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