坚持创新的核心地位 梁军

党的十九届五中全会提出，坚持创新在我国现代化建设全局中的核心地位，把科技自立自强作为国家发展战略支撑。这是对科技创新重要地位的诠释，是立足百年未有之大变局、从问题出发，对“科学技术是第一生产力”的再次强调。

首先，解决好创新的方向问题，科技创新能力才会进一步提升。科技部数据表明，2019年我国全社会研发支出达2.17万亿元，占GDP比重为2.19%，科技进步贡献率达到59.5%；世界知识产权组织（WIPO）评估显示，我国创新指数位居世界第14位，整体创新能力大幅提升，创新型国家建设取得新进展。同时，我们也应看到，在全球产业格局的重构中，我们的科技创新能力还有很大的提升空间。党的十九届五中全会指出，面向世界科技前沿、面向经济主战场、面向国家重大需求、面向人民生命健康，深入实施科教兴国战略、人才强国战略、创新驱动发展战略。因此，我们必须明确科技创新的重点，集中力量围绕“四个面向”突破发展，加快建设科技强国。

其次，创新是一项系统工程，必须围绕完善国家创新体系，统筹推进科教兴国战略、人才强国战略、创新驱动发展战略。党的十九届五中全会提出，完善国家创新体系，加快建设科技强国。推进创新这项系统工程，我们要高度重视创新驱动发展的核心力量，即创新人才。同时，创新人才的培养离不开科教兴国战略和人才强国战略，特别是新一轮科技革命和产业变革深入发展，以人工智能、区块链等为核心的信息技术，以转基因技术为核心的现代生物技术，同新材料、新能源、航空航天、海洋装备等产业的发展速度不断加快，这就要求我们从战略层面加快完善国家创新体系建设，在新一轮科技革命和产业变革中抓住机遇。

再次，必须强化企业的创新主体地位，促进各类创新要素向企业集聚。在产学研深度融合中，高校、科研院所的科技创新固然重要，但企业作为创新主体之一，在科技创新中往往具有实实在在变革生产力的作用。恩格斯说：“社会一旦有技术上的需要，这种需要就会比十所大学更能把科学推向前进。”在完善国家创新体系的进程中，要充分重视并发挥企业在产学研创新系统中的作用，用经济杠杆对企业的创新活动予以激励。同时，要在加快形成新发展格局的过程中培育一批高新技术企业，对国有企业、民营企业一视同仁，让一切有利于创业、创新的要素向企业聚集，为创新赋能。

最后，创新离不开科学的体制机制支撑。党的十九届五中全会指出，要强化国家战略科技力量，提升企业技术创新能力，激发人才创新活力，完善科技创新体制机制。实际上，重大的突破与创新，需要政府、社会各方通力合作、共同推进。从“两弹一星”到“长五”飞天，集中力量办大事的制度优势不可或缺。面对世界百年未有之大变局，从宏观、中观、微观等不同的层面，推动有为政府和有效市场有机融合，形成科技创新引领经济发展的良好局面，是建设科技强国的迫切任务。

（作者系西安交通大学马克思主义学院教授）

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