空白罚单并非“法外开恩”

10月10日上午，西安市高陵区长庆职工医院门口，一辆轿车在医院门口的路边违停，车主在车窗留下纸条称，“请手下留情，带孩子在医院看病。”10时30分许，公安高陵分局交警大队泾渭中队民警刘晨整治交通秩序时发现了违停车辆，也看到了这张纸条，考虑情况紧急，就开出一张空白罚单并给车主留言“仅此一次”。（10月13日《陕西日报》）

很多人到医院都有类似的经历：到医院没有停车位只能让病人先行下车，然后到医院外找到停车位再与病人会合。此新闻事件中，孩子腹痛已容不得四处再找停车位，但车主知道医院门口是不能停车的，他才在车窗留下纸条“请手下留情，带孩子在医院看病”，可以说车主没有违停的故意，将车停在医院门口也是无奈之举。

执法的目的从来不是处罚，而是为减少和纠正违法行为，说到底只是一种社会治理的手段。交警对此违停车辆开出空白罚单，彰显了执法温情，但并没有突破法律的界限反而是在严格执法。《道路交通安全违法行为处理程序规定》第二十一条规定，有证据证明救助危难并经核实的应当消除违章信息。不得不说交警并非仅凭“请手下留情”的纸条就开了空白罚单，而是进行了认真核实，也不是法外开恩。

温情执法不是徇私枉法，是在遵守法律规定的前提下选择更加人性化的方式，让违法者乐意接受处罚并能达到最大警示教育后果，使法律不再是冷冰冰的条文。虽然这次是空白罚单，但是起到的效果是处罚的数倍甚至是数十倍。以一种教育警示的形式温情执法，完全可以起到意想不到的效果，这就是例证。随着公众素质的提高，绝大多数人没有违法的故意，温情执法更有助于社会秩序的建设和维护。希望温情执法，能成为执法者的常态行为。□李方向

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